contabilidad patrimonial

CONTABILIDAD PATRIMONIAL Y PRESUPUESTAL
(2) MARCO LEGAL.
La integración de la Hacienda Pública Estatal y Municipal se conforma por las actividades propias de ellas en sus gestiones, mismas que, conforme a las fases o momentos definidos, corresponden al ingreso, al egreso y al manejo y administración de sus recursos patrimoniales, incluyéndose además la referencia relativa a la deuda pública.La Hacienda Pública Estatal y Municipal está representada por las gestiones que realizan los órganos municipales para la obtención de los ingresos, su aplicación en los fines propios, la administración de su patrimonio y la contratación y amortización de la deuda pública.

En materia de Ingresos.
Como primer punto, en la conformación de la Hacienda Pública Estatal y Municipal, parte de lasfuentes que le proporcionen el elemento económico necesario para la realización de sus funciones, estas fuentes se analizan brevemente, atendiendo la clasificación que las divide en:
Ingresos Tributarios
Ingresos no Tributarios.
Los ingresos tributarios son definidos como aquellos que una entidad pública ya sea
Estatal y Municipal perciben, en virtud de su poder de imperio, de aquellos que seencuentren sometidos a él; es decir, debemos entender que, para la obtención de estos ingresos, el municipio actúa conforme a las disposiciones legales que obliguen a los particulares a contribuir para los gastos públicos del gobierno Estatal y Municipal.
Dentro de esta clasificación se enmarcan los impuestos, los derechos y las contribuciones especiales.
Por lo que se refiere a los ingresos notributarios, son todos aquellos que percibe una entidad Estatal y Municipal, ya con un aspecto de sometimiento de quienes lo proporcionan, sino como el resultado de su actividad propia en la realización de funciones que no corresponden al derecho público, o por la celebración de convenios o contratos, tanto con otras entidades públicas como con particulares, aun cuando las funciones respectivas seencuentren necesariamente previstas por las leyes aplicables. En lo que se refiere a esta segunda clasificación, podemos mencionar a los productos, los aprovechamientos, los ingresos por participaciones federales o estatales, los ingresos derivados de la colaboración en materia fiscal entre los Estados y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y los que provienen del crédito público.
Entodo caso, la percepción de los ingresos Estatales y municipales encuentran su sustento jurídico en el presupuesto de ingresos que aprueba la legislatura estatal, y se materializa mediante la aplicación de la Ley de Hacienda Estatal y Municipal, en los montos que anualmente señale la Ley de Ingresos Estatal y Municipal.
En materia de Egresos.
El egreso o gasto público se encuentra conformado portodas aquellas erogaciones que las entidades Estatales y Municipales realizan, para alcanzar el cumplimiento de sus fines, tanto para adquirir bienes como para producirlos, para proporcionar servicios públicos, realizar obras de infraestructura o financiar los gastos de su administración.
Para la correcta y eficaz administración de esta parte de la Hacienda Pública Estatal y
Municipal, se hacenecesario que se implementen las políticas correspondientes, a efecto de que, con su realización, se obtengan los resultados deseados, mismos que se traducirán en beneficios para la colectividad; por tanto su manejo se manifiesta en tres procesos fundamentales, cuyo cumplimiento requiere de la normatividad legal que incida en ellos, para otorgarle la correspondiente validez a la actuación del Estadoy
Municipios, y estos procesos o fases son:
Planeación.
Ejecución.
Control.
En la primera fase del proceso relativo al egreso, que es la planeación, deben preverse las políticas de gasto, encaminadas, ante todo, a la satisfacción de las necesidades de la población, con un criterio de selección con respecto a ellas; de modo que el presupuesto que se elabore al respecto, sea más que un...