Contabilidad presupuestaria

Contabilidad presupuestaria
Los presupuestos consisten, básicamente, en explicitar los gastos y los ingresos (recursos) que espera realizar el Gobierno durante el año.
El presupuesto presenta los gastos e ingresos de los poderes públicos durante el año. Un gasto es toda transacción que implica una aplicación financiera (uso de fondos) y un recurso (también denominado ingreso) es toda operaciónque implica la utilización de un medio de financiamiento (fuente de fondos).
En términos contables, los gastos tienen tres orígenes:
Resultados negativos, que surgen de la operatoria cotidiana (pago de ordenadores, servicios o contratos, salarios);
Incremento de activos, cuando el Estado adquiere, por ejemplo, un bien;
Disminución de pasivos, al pagarse una deuda.
Los ingresos, en cambio, seoriginan en transacciones que representan:
Resultados positivos (por ejemplo, la recaudación tributaria);
Disminución de activos (venta de un inmueble, entre otros);
Incremento de pasivos, al contraer deuda.

SIGECOF (Sistema Integrado de Gestión y Controlde las Finanzas Públicas)
¿Qué es el SIGECOF?
Esta herramienta informática denominada originalmente Sistema Integrado de Gestión yControl de lasFinanzas Públicas (SIGECOF), fue diseñada desde 1995 por el entoncesMinisterio de Finanzas, por órgano del Programa de Modernización de las Finanzas delEstado (PROMAFE), y puesta legalmente en producción en el año 2001, con la publicación de la Providencia N° SCI-001-99 del 27.12.1999, dictada por la extintaSuperintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad Pública (SUNACIC), através de lacual se estableció el Sistema de Contabilidad para los Organismos del Poder  Nacional que conforman el ente contable República, previendo que el mismo, estaríasoportado electrónicamente sobre dicha herramienta.En su génesis, el SIGECOF fue concebido como una base de datos única que seríaalimentada por la información presupuestaria, financiera y contable derivada de laejecución del PresupuestoNacional, a través de servidores instalados en cada uno de losorganismos ordenadores de compromisos y pagos, mediante un sistema de replicación por parte de los usuarios locales.Por motivos de escasa dotación tecnológica en los órganos de la República, lo queimpedía su conexión al SIGECOF, y a la falta de desarrollo de las aplicacionesinformáticas requeridas para el procesamiento de la información y enconsecuencia parala efectiva operatividad de la herramienta; así como, la imposibilidad de incorporar oportunamente los subsistemas conexos de gestión pública; tales como, el Sistema deGestión y Análisis de Deuda (SIGADE), de Inversión Pública (SIP), de gestiónfinanciera de recursos humanos (SIGEFIRRHH), de bienes, obras y servicios nacionales(SIBOS), la integración en una posterior fase con laadministración descentralizadafuncionalmente y, luego con las gobernaciones y alcaldías del país, fue necesario que laextinta SUNACIC, emitiera sendas providencias, la primera regulando el registro delasoperaciones contables correspondientes al año 2001, por medios electrónicos ymediante asientos automatizados; y la segunda, para determinar que los registrosauxiliares se efectuaran en forma manual por los organismos ordenadores decompromisos y pagos y, liquidadores de ingresos, basados en los modelos de asientoscontables tradicionales.Para enfrentar estas carencias legales, técnicas y tecnológicas, y en un segundo eimportante plano, para adaptar los procesos y procedimientos tecnológicos,componentes de esta herramienta, a las modificaciones legales en curso, en el segundosemestre del 2004, se puso en marcha unambicioso proyecto de rediseño, bajo lacoordinación de la ONCOP, y con la cooperación de unidades y organismos comoPROMAFE, SENIAT, ONAPRE, CRÉDITO PÚBLICO, ONT y bajo la rectoría delMinisterio de Finanzas, que arrancó con el perfeccionamiento y rediseño de laherramienta SIGECOF, para adaptarla a los precitados cambios y, en definitiva a losque motivaron su creación.Con la...