contabilidad publica

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
Departamento de Contabilidad y Finanzas

Asignatura:
Contabilidad Pública

Prof. Nayibe Ablan

Unidad I: La Contabilidad Presupuestaria
Tema 1: La Gerencia Pública
3 conceptos claves para comenzar:
ESTADO:
Conjunto de los órganos
de gobierno de un país
soberano
GOBIERNO:
Acción y efecto de
gobernar (dirigir unpaís y
una colectividad política)
Fuente: RAE, Vigésima Segunda Edición

NACIÓN:
Conjunto de los habitantes
de un país regidos por el
mismo gobierno

El Estado Venezolano: estructura
Poder
Nacional

Poder
Público

se
distribuye

Poder
Estadal

Poder
Municipal

conformado
por

conformado
por

conformado
por

Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder JudicialPoder Ciudadano
Poder Electoral

Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Ciudadano

Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Ciudadano

Los Niveles del Gobierno
Gobierno
Nacional

Administración
descentralizada

Gobierno
Estadal

Administración
descentralizada

Gobierno
Municipal

Administración
descentralizada

1) Liderazgo
Político: Dirigir la
Polí
nación hacia eldesarrollo sostenible
8) Finanzas Públicas
Pú

7) Regulación de la
Regulació
economía: Crear
economí
situaciones
económicas
favorables al
crecimiento y
desarrollo

Áreas de
actividad del
Estado

6) Actividades
Empresariales

2) Seguridad y
Defensa: Soberanía
del territorio y
seguridad de los
ciudadanos

3) Diplomacia:
Relaciones globales y
de cooperación

4)Infraestructura y
servicios públicos
pú
5) Servicios Sociales:
Derecho a la vida y a
la satisfacción de
necesidades

Los fines esenciales del Estado
Venezolano
Vida
Valores
Superiores

Fines
esenciales

la

la

Libertad
Justicia
Igualdad
Solidaridad
Democracia
Responsabilidad social
Preeminencia de los DDHH

Defensa y desarrollo de la persona
Respeto a su dignidadConstrucción de una sociedad justa
Promoción prosperidad del pueblo

GARANTIA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS,
DERECHOS Y DEBERES CONSAGRADOS EN LA C.N.

Implican la realización directa o indirecta de las actividades
“Básicas del Estado”

La forma de realizar los fines y llevar a
cabo las actividades del Estado
Art. 3 LOAP:

“La administración pública tendrá como principal
objetivo ...dar eficacia a los principios, valores y
normas consagrados en la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.”
¿Cómo hacerlo?

... a través de instituciones, con competencias específicas
para la producción de bienes y prestación de servicios.

¿A qué nivel se deben llevar a cabo las
actividades del Estado?
Mecanismos de desviación o modificación de
competencias la LOAPcontempla 5 figuras jurídicas
para agilizar el ejercicio de las funciones
administrativas. Estas son:
Descentralización
Desconcentración
Delegación
Encomienda de gestión
Avocación

Elemento de
comparación

Delegación

Encomienda
de gestión

Descentralización

Desconcentración

Avocación

Titularidad de la
competencia

Transfiere la
titularidad de la
competencia

Transfierela
atribución

No transfiere
la titularidad

No transfiere
la titularidad
de la
competencia

Responsabilidad

Transfiere la
responsabilidad
por el ejercicio de
la atribución

No transfiere la
responsabilidad

Transfiere
responsabilid
ad al ente
delegado

No transfiere
responsabilid
ad

Tipos

Puede ser
funcional o
temporal

Puede ser funcional
o temporalPuede ser
interorgánica,
intersujetiva.

Puede ser
total o parcial

N/A

Ejemplo

Impradem,
Fundación
IVEPLAN, INAVI,
República a
Estados, el agua

Setra, Seniat,
Sapam, Dirección
Regional de la
magistratura

Ministro
delega el
ejercicio de
una
competencia
a un Director

Procesos
licitatorios,
Estudios y
evaluaciones
que requieran
cierto grado
de
especializació...