contabilidad publica

Contaduría General de la Nación

La Regulación de la
Contabilidad del
Sector Público
Una aproximación a diferentes enfoques en el
Contexto Internacional

Diciembre de 2012

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Libertad y Orden

CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN
Pedro Luis Bohórquez Ramírez
SUBCONTADORA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN
Miryam Marleny Hincapié Castrillón
COORDINADORA GIT DE INVESTIGACIÓN Y NORMAS
RocíoPérez Sotelo

INVESTIGACIÓN
Germán Eduardo Espinosa Flórez
EQUIPO DE APOYO TÉCNICO
Hernán Pulgarín Giraldo
Martha Liliana Arias Bello
Luis Henry Moya Moreno
Freddy Armando Castaño Pineda
Carlos Alberto Prieto Suárez
Martha Rubiela Granados Molina

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CONTENIDO

1. INTRODUCCION................................................................................................... 4
2. LAREGULACIÓN DE LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL. ................................................................................................ 6
2.1 La contabilidad para las empresas de interés público. ............................................ 6
2.2 La contabilidad para las empresas no listadas. ...................................................... 12
2.3La contabilidad para las entidades del Gobierno General. .................................... 20
3. CONCLUSIONES ................................................................................................. 25
4. TRABAJOS CITADOS. .......................................................................................... 27

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LA REGULACION DE LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO: Unaaproximación a diferentes enfoques en el contexto internacional
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con los criterios definidos en el Manual de Estadísticas de las Finanzas
Públicas-MEFP 2001 del Fondo Monetario Internacional-FMI, las entidades que conforman
el sector público se clasifican en Gobierno General y en Corporaciones–Empresas. La
regulación contable1 del sector público difiere entre paísesdebido, entre otros factores, a
la falta de un acuerdo acerca del derrotero a seguir en materia de contabilidad para las
administraciones públicas y a la autonomía que le asiste a cada jurisdicción en establecer
el cuerpo normativo que rige a las entidades que hacen parte del sector público.
El presente estudio describe el estado actual de la regulación contable del sector público
en algunospaíses. Para tal efecto, se analizaron diferentes documentos emitidos por la
Unión Europea y los reguladores contables de Estados Unidos de Norteamérica, Canadá,
Reino Unido, Alemania, Francia, España, Australia y Perú.
En la primera parte del documento se analiza la situación actual de la contabilidad para las
empresas, las cuales se clasifican teniendo en cuenta si son entidades listadas o nolistadas, esto debido a que la regulación contable para estas organizaciones depende
fundamentalmente de dicha clasificación.
La segunda parte del escrito se centra en el estudio de la contabilidad para las entidades
de gobierno, en este acápite se ilustra el debate actual en Europa en donde
específicamente se está evaluando la viabilidad de aplicar un modelo internacional único
para todaslas entidades de la administración pública de los países miembros de la Unión
Europea. Los resultados de esta evaluación los publicó la Eurostat (2012) el 18 de
diciembre de 2012.
Las cifras y los diferentes datos citados en el presente trabajo fueron consultados de las
páginas oficiales de los organismos normalizadores, reguladores y auditores
internacionalmente reconocidos, así como de laspáginas oficiales de los normalizadores y
reguladores de los países citados a lo largo del documento. Esta información se encuentra
actualizada a diciembre de 2012. No obstante lo anterior, dadas las dificultades
relacionadas con la obtención de información detallada respecto de la forma, impactos y
cambios significativos del proceso de regulación contable en cada jurisdicción, no se logró...