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Sistema de Contabilidad Gubernamental

A partir de la Reforma de la Administración Financiera del Sector Público Nacional, instrumentada por Ley Nº
24.156 y su reglamentación, la Contaduría General de la Nación ha llevado a cabo un profundo cambio
institucional y organizacional, implementando un Sistema de Contabilidad Gubernamental basado en los objetivos,
características y alcance de dichanorma legal.
La configuración integrada del Sistema de Información de la Secretaría de Hacienda de la Nación hizo posible la
presentación de información oportuna y confiable para los niveles decisorios, con el consiguiente
perfeccionamiento de la gestión del Estado.
A partir del dictado de la Resolución S.H. Nº 25/95 sobre "Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y
Normas Generales deContabilidad para el Sector Público Nacional", se inició un gradual desarrollo de
procedimientos plasmados en manuales de contabilidad general, ejecución presupuestaria de recursos y gastos,
fondos rotatorios y cajas chicas y otras normativas complementarias que, con el aditamento de modernos
equipamientos informáticos, posibilitaron la puesta en marcha del Sistema de Información Financiera (SIDIF),tanto a nivel Central como para los Entes periféricos.
Ello posibilitó concretar la elaboración de la totalidad de los Estados Contables de la Administración Nacional, que
significó posicionar a la Institución en el contexto de aquellos países más avanzados en materia contable para el
Sector Público.
Finalmente, el avance operado en el ámbito del Archivo Modelo por Imágenes Digitales deDocumentación
Financiera, dependiente de la Contaduría General de la Nación, agilizó notablemente la guarda y mantenimiento
de la documentación respaldatoria de la Cuenta de Inversión a través de fluídos procedimientos de consultas en
red.
En razón de lo expuesto, el presente trabajo, destinado no sólo para los niveles institucionales sino también para
los funcionarios públicos involucrados en los planes decapacitación permanente encarados por la Secretaría de
Hacienda de la Nación, representa un nuevo avance en la Reforma de la Administración Financiera y una
revalorización del rol de la Contabilidad Gubernamental en el Sector Público.
En última instancia, la Contaduría General de la Nación, mediante este documento, pretende brindar su aporte
para profundizar la Reforma del Estado, contribuir así ala transparencia fiscal, con el consiguiente mejoramiento
del accionar de los órganos de Control Público.
Guillermo Lesniewier
Subsecretario de Presupuesto de la Nación

I. INTRODUCCIÓN:
Nace la Contaduría General, actual órgano rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental, por Decreto del 28
de agosto de 1821, en el ámbito del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, con las funciones deliquidar "todas
las acciones activas y pasivas, que intervenga en todas las recetas y pagos del tesoro y que arregle y metodice el
establecimiento y cobranza de los impuestos directos e indirectos", a los fines de proveer "al buen orden de
Administración de la Hacienda Pública...".
Al ser sancionada el 4 de marzo de 1826 la "Ley de Capitalización", la institución adoptó por ende su actualdenominación como "Contaduría General de la Nación".
Sucesivas legislaciones en materia administrativo - contable fueron dictándose para adecuar las funciones de la
Contaduría General de la Nación con el devenir de nuestra historia, a saber: Ley Nº 217 de la Confederación
Argentina, Ley Nº 428 (período 1870-1947), Ley Nº 12.961 (período 1947-1956), Decreto-Ley Nº 23.354/56 – "Ley
de Contabilidad" (período1956-1992) y la vigente Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y Sistemas de
Control del Sector Público Nacional (a partir del 1º de enero de 1993).
En 1992, año en que se sancionó la Ley mencionada en último término en el párrafo anterior, comenzó un amplio
Programa de Reforma del Estado que, como uno de sus componentes, incorporó el Programa de Reforma a la
Administración Financiera del...