Contabilidad Social

Notas. Revista de información y análisis núm. 22, 2003

La nueva contabilidad social,
instrumento científico
de los actores sociales
para lograr el desarrollo sustentable
Arturo Quan Kiu Domínguez*
El sistema de cuentas nacionales por sectores
institucionales es un valioso instrumento de
análisis que permite a los actores sociales que
participan en la planeación del desarrollo
económico de suspaíses hacer diagnósticos
precisos de la economía global y tomar
decisiones que vayan de acuerdo con las
aspiraciones y necesidades de su población y
la conservación de los recursos naturales
para las generaciones futuras.
Introducción
En México –al igual que en América
Latina, en general–, el surgimiento
de un sistema de cuentas nacionales
tuvo lugar alrededor de la década de
los años 30 del sigloXX, cuando
el mundo se enfrentó a un periodo
de depresión económica y
desocupación generalizada. En tales
circunstancias, era necesario que se
registraran las operaciones en que
intervenían todas las entidades de la
economía nacional (familias,
empresas, gobierno y el exterior)
aplicando un registro a nivel de país

*

que permitiera, a través del análisis
de las estadísticas, tener una visiónmacroeconómica de conjunto.
En la actualidad, el sistema de
contabilidad social, consecuencia
del perfeccionamiento de aquellas
primeras ideas, amplía sus
propósitos y se plantea no sólo
hacer posible el análisis y
diagnóstico, sino facilitar la toma
de decisiones y fundamentar la
formulación de la política
económica y social.

De acuerdo con la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos ylas leyes
reglamentarias que de ella emanan,
las decisiones políticas en esta
materia deben ser, en la práctica,

Profesor e investigador de tiempo completo en la Facultad de Economía de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. El presente trabajo forma
parte de la introducción o justificación social a la tesis Un modelo econométrico de contabilidad social para facilitar la toma de decisionesen política
económica que, para obtener el grado de doctor en Ciencias Económicas, presentará el autor en la Universidad de Camaguey, Cuba, a finales del 2004.
Teléfono: 01 (222) 229 55 00, exts. 7800 y 7828; correo electrónico: aquankiu@siu.buap.mx

Cultura Estadística y Geográfica
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producto del consenso de muchos
grupos y/o actoressociales; el
artículo 25 constitucional, en su
párrafo tercero, indica: “Al
desarrollo económico nacional
concurrirán con responsabilidad
social, el sector público, el sector
social y el sector privado”. El
artículo 26, párrafo segundo,
igualmente refiere: “La planeación
será democrática. Mediante la
participación de los diversos
sectores sociales recogerá las
aspiraciones y demandas de la
sociedadpara incorporarlas al plan
y a los programas de desarrollo…”,
pero no define de manera concreta
quiénes son éstos.
En México, debería participar
un gran número de actores sociales,
sin embargo no todos ellos tienen
el mismo nivel de influencia en las
diferentes decisiones debido,
principalmente, a la falta de
información adecuada. Así, las
determinaciones de política
económica y social han sidotomadas e implementadas por el
Poder Ejecutivo casi sin
consultarlas con el Congreso de la
Unión o en plebiscito popular.
En la puesta en marcha de un
proceso de participación, como el
requerido por la planeación
estratégica y democrática –tan
necesaria en las condiciones
actuales de nuestro país y de la
economía mundial–, hay que
segmentar y preparar de forma
efectiva a los diversos protagonistasque en ella intervienen con el

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propósito de que surjan las
decisiones para elaborar y evaluar
el plan nacional; para ello, habría
que perfeccionar y armonizar la
información que se les transmite, y
permitirles expresar y plasmar en
mayor medida sus intereses y los
que representan a efecto de
involucrarlos en el proceso de toma
de decisiones de la planeación,
pudiendo ser ésta regional,...