Contabilidad

PROCESO PRESUPUESTARIO EN ECUADOR
5 diciembre 2007

CONTENIDO
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Contexto del país Proceso presupuestario
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Formulación Ejecución Liquidación Evaluación y control Rendición de Cuentas

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Conclusiones y recomendaciones

Contexto

Contexto
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Estado social de derecho pluricultural y multiétnico. Estructura administrativa de carácter unitario,republicano, presidencial y de administración descentralizada. El presidente, vicepresidente, alcaldes, prefectos y diputados nacionales son electos cada 4 años. Alto grado de fraccionamiento político. Cuatro niveles de gobierno (Gobierno Central, provincial, municipal y juntas parroquiales rurales).

Fuente y elaboración: SENPLADES

Relación Población – pobreza
POBLACIÓN CANTONES MEDIA DE POBREZA2 + 1 MILLON 43,1

100 MIL Y 1 MILLON

17 59

50 MIL A 100 MIL

24

73,7

MENOR A 50 MIL

176

78,9

Fuente y elaboración: SENPLADES

Contexto

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Falta de integración de la planificación con la presupuestación. Fuerte debilidad institucional, una alta inestabilidad y rotación de los responsables del manejo económico y una falta de credibilidad. En losúltimos 10 años: 8 Presidentes y 22 Ministros de Economía (Un ministro cada 6 meses). SENPLADES fortalecido. Asamblea Constituyente

Resultado SPNF, Crec. PIB y Precio Petróleo

Resultado Global SPNF y GC, Crec. PIB, Precio Petróleo
10,0% 8,0% 6,0% US$ por barril 4,0% 2,0% 30,0 40,0 60,0 50,0

%

0,0% -2,0% -4,0% 10,0 -6,0% -8,0% 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.0022.003 2.004 2.005 2.006 0,0 0,7% 3,6% 20,0

Resultado Global SPNF 0,5% -1,0% -2,7% -2,4% -4,8% -4,1% 1,5% 0,1% 0,8% 1,5% 2,1% Resultado Global GC Crecimiento PIB Precio Petróleo

-0,1% -1,4% -2,4% -1,4% -4,1% -3,2% 0,2% -1,0% -0,7% -0,4% -1,0% -0,5% -0,2% 4,7% 1,7% 2,4% 13,7 14,8 18,0 4,1% 2,1% -6,3% 2,8% 5,3% 4,2% 3,6% 8,0% 15,5 9,2 15,5 24,9 19,2 21,8 26,0 30,0 6,0% 3,9% 41 51

56 % ingresostributarios y 34% del petróleo
Ingresos del Gobierno Central
25,0% 20,0%

% PIB

15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006

Petroleros

Tributarios

No tributarios

Transferencias

56 % ingresos tributarios y 34% del petróleo
Ingresos del Gobierno Central
25,0% 20,0%

% PIB

15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 1.994 1.995 1.9961.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006

Petroleros

Tributarios

No tributarios

Transferencias

Laberinto tributario
Recursos y Transferencias Ecuador 2006 - En Millones de Dólares
0,47 130,5 0,032 1.173,5 11,7 6,4 117,4 25,5 70,4 240,4 2,28 1,2 117,4 7,7 3,2 0,5 3,2 0,288 c/año 6,4 6,4 0,7 808,4 15,96 65,0 839,1 8,7 0,3 1,0 0,2 2.025,9 17,6 9,5 28,1 187,5 6,1 2,390,16 6,94 2,55 55,8 0,7 111,7 136,5 4,8 569,6 18,2 18,2 95,7 3,2 3,2 9,3 2,3 6,40 1,40 1,40 1,40 0,70

561,0

0,009

Fuente y elaboración: Zapata Juan Antonio, Descentralización Ecuador

Laberinto petrolero

Fuente y elaboración: Zapata Juan Antonio, Descentralización Ecuador

75,5% Gasto corriente y 24,5% gasto de capital
GASTOS GOBIERNO CENTRAL
25,0% Capitalización Fondo deLiquidez 20,0% Otros Transferencias de capital % PIB 15,0% Formación bruta de capital fijo Otros gastos corrientes 10,0% Transferencias corrientes Intereses 5,0% Compra de bienes y servicios Sueldos y salarios 0,0%
1.9 94 1.9 95 1.9 96 1.9 97 1.9 98 1.9 99 2.0 00 2.0 01 2.0 02 2.0 03 2.0 04 2.0 05 2.0 06

Proceso presupuestario

Principales actores
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Presidencia de la RepúblicaMinisterio de Economía y Finanzas (MEF) Congreso Nacional (CN) Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), Banco Central del Ecuador (BCE), Contraloría General del Estado (CGE), y Gobiernos seccionales autónomos (GSA).

Formulación y programación
• Se cuenta con Plan de Desarrollo plurianual, pero no se logró aún integrar con la proforma 2008. •Ajustes sin criterios...