Contabilidad

CINIIF 12

Interpretación CINIIF 12
Acuerdos de Concesión de Servicios
Referencias
•

Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Estados Financieros

•

NIIF 1 Adopción por Primera vez de las Normas Internacionales de Información
Financiera

•

NIIF 7 Instrumentos Financieros: Información a Revelar

•

NIC 8 Políticas Contables, Cambios en las EstimacionesContables y Errores

•

NIC 11 Contratos de Construcción

•

NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo

•

NIC 17 Arrendamientos

•

NIC 18 Ingresos de Actividades Ordinarias

•

NIC 20 Contabilización de las Subvenciones del Gobierno e Información a Revelar sobre
Ayudas Gubernamentales

•

NIC 23 Costos por Préstamos

•

NIC 32 Instrumentos Financieros: Presentación

•

NIC 36Deterioro del Valor de los Activos

•

NIC 37 Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes

•

NIC 38 Activos Intangibles

•

NIC 39 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición

•

CINIIF 4 Determinación de si un Acuerdo contiene un Arrendamiento

•

SIC-29 Acuerdos de Concesión de Servicios: Información a Revelar *

Antecedentes
1

En muchos países,las infraestructuras de servicio público—como carreteras, puentes,
túneles, prisiones, hospitales, aeropuertos, instalaciones de distribución de agua,
redes de suministro de energía y de telecomunicaciones—han sido tradicionalmente
construidas, operadas y mantenidas por el sector público y financiadas mediante
asignaciones del presupuesto público.

2

En algunos países, los gobiernos hanintroducido acuerdos de servicio contractuales
para atraer la participación del sector privado en el desarrollo, la financiación, la
operación y el mantenimiento de dichas infraestructuras. La infraestructura en
cuestión puede existir previamente, o puede tenerse que construir durante el periodo
del acuerdo de servicios. Un acuerdo que esté dentro del alcance de esta
Interpretación involucrahabitualmente a una entidad del sector privado (un operador)
que construye o mejora la infraestructura utilizada para proporcionar el servicio
público (por ejemplo, mediante el incremento de su capacidad) y que opera y
mantiene esa infraestructura durante un periodo especificado. El operador recibe
pagos por sus servicios durante el tiempo del acuerdo. Éste se rige por un contrato

*

Eltítulo de la SIC-29, anteriormente Información a Revelar—Acuerdos de Concesión de Servicios fue
modificado por la CINIIF 12.

©

IASCF

CINIIF 12
que establece los niveles de ejecución, los mecanismos para ajustar los precios y los
acuerdos para arbitrar disputas. Tal acuerdo a menudo se describe como un acuerdo
de concesión del tipo “construir-operar-transferir”, o bien de“rehabilitar-operartransferir”, o bien como un acuerdo de concesión de un “servicio público a un
operador privado”.
3

Una característica de estos acuerdos de servicios es la naturaleza de servicio público
de la obligación asumida por el operador. Existen políticas públicas que hacen
referencia a los servicios relacionados con la infraestructura que se proporcionan al
público, independientemente de quién seala parte que opera el servicio. El acuerdo
de servicio obliga contractualmente al operador a proporcionar los servicios al
público en nombre de la entidad del sector público. Otras características comunes
son:
(a)

la parte que concede el acuerdo de servicio (la concedente) es una entidad del
sector público, incluyendo a los organismos gubernamentales, o bien una
entidad del sector privadoen la que se ha delegado la responsabilidad del
servicio.

(b)

el operador es responsable al menos de una parte de la gestión de la
infraestructura y servicios relacionados y no actúa simplemente como un
agente por cuenta de la concedente.

(c)

el contrato establece los precios iniciales que debe recaudar el operador y
regula las revisiones de precios durante el periodo de...