Contabilidad

I. REGIMEN DE RECUPERACIÓN ANTICIPADA DE IGV
1.1. Doctrina
Héctor Villegas, señala que “Reintegros o subsidios: Constituyen montos que el Estado entrega a los particulares en casos excepcionales y por razones de incentivo fiscal.” (1)
Gribaldo Pajuelo, señala que “En la exoneración se ha producido el hecho imponible (acaecimiento de la hipótesis de incidencia en el mundo fenoménico), solamenteque otra norma exime del pago del correspondiente tributo por un plazo temporal.”(2)
Según el Tribunal Constitucional (3) los beneficios tributarios son tratamientos normativos que implican por parte del Estado una disminución total o parcial del monto de la obligación tributaria o la postergación de la exigibilidad de dicha obligación.
De otro lado, el Tribunal Constitucional señala (4) quelos beneficios tributarios constituyen un gasto público puesto que son ingresos que el fisco deja de percibir. En la misma línea, la doctrina señala que: “(…) la exención y los beneficios fiscales son financiamientos indirectos, visuales e implícitos. Indirectos en la medida que actúan a través del derecho tributario, sin un control o injerencia específica de carácter preventivo por parte delEstado o de otros entes públicos menores (…).

1.2. Devolución anticipada del IGV
El régimen de Recuperación anticipada, consiste en la devolución mediante Notas de Crédito Negociables, del Impuesto General a las Ventas (crédito fiscal) pagado en las operaciones de importación y/o adquisición local de insumos y bienes de capital, así como servicios y contratos de construcción siempre que se utilicendirectamente en la etapa pre- productiva.
De acuerdo al Reglamento de la Ley N° 27360, se entiende por etapa pre-productiva, al periodo anterior al inicio de las operaciones productivas; en ese sentido se consideran iniciadas las referidas operaciones, cuando el sujeto beneficiario realice la primera transferencia de los principales bienes indicados en el programa de inversiones que presenten alsector correspondiente.
|Por excepción, se encuentran comprendidas en la etapa pre-productiva las transferencias provenientes de cultivos secundarios. Dicha etapa se determinará por cada contribuyente, y en ningún caso podrá exceder cinco años, plazo que debe ser computado desde la fecha de acogimiento a los beneficios.
La etapa pre-productiva finaliza cuando ocurra alguno de los siguientessupuestos:
• Los beneficiarios inicien sus operaciones productivas.
• Culmine el plazo de vigencia del beneficio, o
• Transcurran los cinco años del plazo máximo del beneficio.




(1) VILLEGAS, Héctor Belisario. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario, 9na. edición, Editorial Astrea, Buenos Aires, 2005, pp. 367-368.
(2) GIRIBALDI PAJUELO, Giancarlo. “El Derecho Constitucional dePropiedad y su relación con las exoneraciones y beneficios tributarios”. En: Colección de Derecho Constitucional: Tomo I- Teoría General del Derecho Constitucional, RAE Jurisprudencia, Ediciones Caballero Bustamante, Lima, 2009, p. 637.
(3) Tribunal Fiscal.
(4) Tribunal Fiscal.
Para poder acceder a la recuperación anticipada, los beneficiarios deben sustentar la inversión ejecutada en cadaejercicio mediante la presentación a la Sunat de una declaración jurada refrendada por una sociedad de auditoría en la cual se detalle la inversión realizada en la etapa pre-productiva. Dicha declaración jurada deberá estar acompañada de un informe técnico-sustentatorio de la inversión ejecutada en cada ejercicio preparado por la referida sociedad. Dicho informe deberá contar con el visto bueno delMinisterio de Agricultura.

1.3. Sujetos Beneficiarios del régimen
- Se pueden acoger al régimen las empresas nuevas que se encuentren exclusiva- mente durante la etapa pre-productiva del total de sus inversiones.
- Las empresas nuevas que produzcan en el futuro, los principales bienes señalados en el programa de inversión que presenten al sector correspondiente, los que deberán ser destinadas...