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MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATEGICO DE LOS RECURSOS NATURALES

VICE MINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE RECURSOS NATURALES
DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN, VALORACIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL

DIAGNÓSTICO Y ESTIMACIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN PATRIMONIO NATURAL Y AMBIENTE A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL

MINAM 2009
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ÍNDICE

1. PRESENTACIÓN ............................................................................................. 2 2. ANTECEDENTES ............................................................................................. 2 3. JUSTIFICACIÓN............................................................................................... 3 4. ASPECTOS GENERALES ............................................................................... 4 4.1 4.2 4.3 TÍTULO DEL ESTUDIO ................................................................................. 5 ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL ESTUDIO ....................................................... 5 OBJETIVO DEL ESTUDIO............................................................................ 5

5. DIAGNOSTICO DEL GASTO ........................................................................... 5 6. ESTIMACIÓN DEL GASTO ........................................................................... 10 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................. 16 8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................... 18

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DIÁGNOSTICO Y ESTIMACIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN PATRIMONIO NATURAL Y AMBIENTE A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL

1.

PRESENTACIÓN El presente documento, contiene los resultados del diagnóstico del gasto público en patrimonio natural y ambiente, a nivelde gasto nacional y gasto regional desarrollado, sobre la base de los registros presupuestarios disponibles en el SIAF para la ejecución del año 2008 y la apertura del ejercicio fiscal 2009.

2.

ANTECEDENTES En los últimos años, el Perú ha adoptado numerosas iniciativas de política para fortalecer su capacidad institucional para proteger y gestionar sus recursos naturales. La recientecreación del Ministerio del Ambiente (MINAM) mediante DL N° 1013 del 14 de mayo de 2008, como ente rector del sector ambiental nacional, sobre la base de la Autoridad Nacional del Ambiente (CONAM, creada en 1994), refleja entre otros, esa decisión de política pública de priorizar la solución de los problemas ambientales como medio indispensable para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Sin perjuiciode ello, y a pesar de los esfuerzos de coordinación y rectoría que desarrolla el MINAM, la capacidad efectiva de planear actividades conjuntas entre las distintas entidades públicas pertenecientes a los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), así como la posibilidad de monitorearlas y evaluar su cumplimiento es extremadamente complejo, entre otras razones por la inexistencia de uninstrumento que permita conocer con razonable precisión y transparencia (tanto para los actores públicos como para la ciudadanía en general), qué se hace, quién lo hace, cuánto cuesta, dónde lo hace, quién lo financia y otras preguntas en materia de patrimonio natural y ambiente respecto a la actividad estatal. Dichas preguntas son usualmente respondidas (al menos en un aproximación bastanterazonable) a través del Presupuesto General de la República, que aprueba el Congreso cada año y es ejecutado por las distintas entidades públicas durante el ejercicio fiscal, el mismo que dura y
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corre (en el caso peruano) con el año calendario (del 01 de enero al 31 de diciembre). Sin...