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Guía para Elaborar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

INTRODUCCION
El "Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos", Decreto
Supremo Nº 046-93-EM) se promulgó en noviembre de 1993. Con esta norma, todos los
operadores de proyectos existentes de hidrocarburos deben presentar a la DGH, para su
aprobación, el PAMA (Programa de Adecuación y ManejoAmbiental), acompañado del examen
especial del PAMA (Título XV). El PAMA debe ser presentado por triplicado.
Esta guía ayudará a aquéllos que actualmente se encuentran operando proyectos de
hidrocarburos en el Perú, y a aquéllos que están relacionados con la evaluación y regulación
de estos proyectos desde una perspectiva ambiental. Esto incluye a consultores, auditores y
autoridades del gobierno.Proporciona asesoramiento en cuanto a la preparación y contenido
del PAMA.
Se han realizado intentos para consignar las regulaciones ambientales e inquietudes
relacionadas con los proyectos de hidrocarburos. Sin embargo, pueden existir problemas o
requisitos que no se mencionen en este documento. Es responsabilidad del Proponente
asegurarse que el PAMA cumpla con todos los requisitosambientales que podrían ser
relevantes para su proyecto.
Esta guía puede utilizarse como referencia para elaborar el PAMA. Existen diversos
documentos importantes que también pueden proporcionar información valiosa como los
siguientes:
v Decreto Supremo No 046-93-EM- "Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos";
v Guía para la preparación del "Estudio del ImpactoAmbiental (EIA) o Estudio del Impacto
Ambiental Preliminar (EIAP)";
v Una serie de guías publicadas por el Ministerio de Energía y Minas, sobre varios temas
ambientales de hidrocarburos que incluyen el manejo de desechos y la rehabilitación de la
tierra;
v Protocolos de Monitoreo de Calidad de Agua y de Aire y Emisiones Gaseosas;
v Decreto Ley 17752 - "Ley General de Aguas";
v "Código delMedio Ambiente y los Recursos Naturales" (Decreto Legislativo No 613); y
v Convenio Marpol 73/78 - Convenio sobre la Contaminación Marina.
Todos estos documentos hacen referencia a temas ambientales en la industria de
hidrocarburos y contienen instrucciones útiles sobre la manera de prevenir, monitorear y
solucionar problemas ambientales. En el Capítulo II, se proporciona una lista más
completa.Capítulo I. ¿QUE ES UN PAMA?
Los siguientes puntos a tratar proporcionan una perspectiva general del Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental a ser elaborados por las empresas de hidrocarburos.
1. Descripción
En el Decreto Supremo No 46-93-EM, se define al PAMA como el programa que describe las
acciones e inversiones necesarias para el cumplimiento con este Decreto. Dicho de otra
manera,el PAMA es básicamente una prescripción escrita para realizar

cambios en las operaciones actuales que describen las modificaciones necesarias en las
instalaciones y procedimientos y en los planes y prácticas relacionados tales como los planes
de contingencia y monitoreo. Esta prescripción debe elaborar en detalle el
costo y el programa de los cambios requeridos.
El PAMA puede describirsecomo una Evaluación Retrospectiva del Estudio de Impacto
Ambiental. Muchos de los elementos que se requieren para el EIA se requieren también para el
PAMA:
v Descripción del proyecto,
v Descripción del ambiente existente,
v Revisión del cumplimiento de los reglamentos (concordancia),
v Desarrollo de un Plan de Manejo Ambiental (PMA),
v Evaluación de los impactos remanentes que se esperandespués de la implementación del
PMA para asegurar que se alcanzará un nivel aceptable de protección ambiental, y
v Desarrollo de programas especiales que incluyan el monitoreo y los planes de contingencia.
En el caso del EIA, el punto de partida se produce antes de que se inicie cualquier actividad del
proyecto. En lo que respecta al PAMA, el punto de partida se produce después de que el...