Contabilidad

“SISTEMA NACIONAL DE CONTROL – ROL DE LA CONTRALORÍA

(10 de octubre del 2011) JUAN CARLOS LEONARTE VARGAS

ASPECTOS CONCEPTUALES A. Sistema Nacional de Control 1. Definición de Sistema 2. Definición de SNC 3. Órganos del SNC 4. Normas del SNC 5. Métodos del SNC 6. Atribuciones del SNC B. Control Gubernamental 7. Control 8. Control Gubernamental en la República 9. Ámbito del ControlGubernamental 10. Control en el Proceso Administrativo 11. Control Interno 12. Control Externo C. La Contraloría General de la República 13. Página Web de la CGR

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

•Los sistemas administrativos, son procesos de apoyo
esencialmente de tipo administrativo que contribuyen e impulsan el cumplimiento de los objetivos del Estado. Estos sistemas, racionalizan las estructuras y losprocedimientos administrativos y a la vez promueven el mejor uso de los recursos humanos, financieros y materiales, logrando así una mayor eficiencia •Los sistemas administrativos, están compuestos de principios, normas, procedimientos y técnicas que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública. Entre los principales sistemas de la administración públicaperuana, figuran los de presupuesto, contabilidad, tesorería, adquisiciones y contrataciones, personal, inversión pública, control, entre otros •Usualmente, su operatividad se da sobre la base de un órgano central que gobierna (rector del sistema) y por un conjunto

SISTEMA ADMINISTRATIVOS EN EL PERÚ

• El Art. 46º, de la Ley 29158, de 19.Dic.2007 – LOPE,, precisa
que los Sistemas Administrativostienen por finalidad regular la utilización de los recursos. Los sistemas administrativos, de aplicación nacional abarca 11 materias: 1. Gestión de Recursos Humanos 2. Abastecimiento 3. Presupuesto Publico 4. Tesorería 5. Endeudamiento Público 6. Contabilidad 7. Inversión Pública 8. Planeamiento Estratégico 9. Defensa Judicial del Estado 10.Control (El Poder Ejecutivo no ejerce rectoría de estesistema) 11.Modernización de la Gestión Pública.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN EL PERÚ LEY 29158 •La Ley 29158, de 19.Dic.2007 (LOPE), en su Título V – Sistemas, precisa que los Sistemas, son de 2 tipos: Sistemas Funcionales y Sistemas Administrativos; y que solo por ley se crea un Sistema, debiéndose contar con la opinión favorable de la PCM. •Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que seconstituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta normas y establece procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la LOPE y sus leyes especiales. •Los Sistemas Funcionales, tienen la finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o variasentidades del Estado. •Los Sistemas Administrativos, tienen la finalidad de regular la utilización de los recursos en las entidades de la

SISTEMAS DE CONTROL GUBERNAMENTAL

•En el Perú, el sistema de control gubernamental se aplica
sobre el funcionamiento de los sistemas administrativos de los recursos públicos y sobre los sistemas funcionales; comprendiendo las estructuras de Control Internodel sector público; así como, por el régimen de responsabilidad que estipula y está previsto en el marco legal y normativo de los funcionarios y servidores públicos. •En algunos países, debido a la imposibilidad física del organismo contralor para ejercer por sí solo, integralmente, el control gubernamental sobre un complejo universo de entidades y órganos que integran la administración pública, yla coexistencia de los órganos de control externo e interno que actúan aisladamente, sin coordinación entre si y sin unidad de planes, objetivos y metas; se ha implementado un SNC, como es el caso del Perú.

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

•En el Perú, el SNC, fue creado por D.Ley 19039 – Ley Orgánica
del SNC, de 16.NOV.71, el cual definió y reguló su ámbito, organización, obligaciones,...