Contabilidad

MARCO TEORICO

La necesidad de una reforma tributaria nació Cuando el gobierno asumió el país y se vieron ante la difícil tarea de proponer un plan de financiamiento para la reconstrucción del país. Con las terribles imágenes del terremoto y maremoto aún frescas, asumieron la misión de reconstruir las zonas devastadas durante nuestro período de gobierno.

En el contexto del terremoto ymaremoto, se hacía urgente una reacción rápida a fin de allegar recursos para cubrir las necesidades más urgentes. Fue así como en el mes de mayo de 2010 enviamos a este Congreso Nacional un proyecto de ley que, combinando disposiciones transitorias y permanentes, incrementaba de manera sustancial los recursos fiscales para hacer frente a la tarea de reconstrucción. Con fecha 31 de julio de 2010tan sólo dos meses después de su ingreso a tramitación legislativa se publicó en el Diario Oficial la ley Nº 20.455.

Superada la mitad del mandato constitucional, se ven enfrentados a un nuevo desafío. Sus causas no tienen explicación en las inclemencias de la geografía, sino que en un anhelo profundo de la sociedad y un compromiso central del gobierno para construir una sociedad de másoportunidades, seguridades y valores.

Estamos conscientes que 2011 será recordado también como el año en que la sociedad planteó con fuerzas sus anhelos no atendidos por décadas en materia educacional. el gobierno ya había iniciado reformas profundas para mejorar la calidad de la educación escolar a través de instituciones como la Agencia de Calidad de la Educación, la Beca Vocación de Profesor, laSuperintendencia de Educación, el aumento de la Subvención Escolar Preferencial, entre otras. Asimismo, ese año plantearon al país la necesidad de una reforma que corrigiera las faltas de equidad en el acceso y la importancia de una nueva institucionalidad para mejorar la calidad de la educación superior. Adicionalmente, hay un consenso nacional de que la educación preescolar requiere de mayoresrecursos para asegurar su cobertura y calidad al 60% de la población más vulnerable.

Presidente de la república Sebastián Piñera:

El cumplimiento de estas metas impone un doble desafío, consistente en que por una parte, se debe atender estas demandas en materia educacional en forma rápida y eficiente, y por la otra, su cumplimiento no debe hipotecar al desarrollo económico del país.Este proyecto de ley se elabora también con plena conciencia que Europa atraviesa por una crisis económica de magnitud, la cual ya ha generado que muchas economías entren en recesión, con un significativo aumento del desempleo. Chile en materia económica compite con el mundo y, en este contexto, debe seguir fomentando el crecimiento, por lo cual la presente reforma tributaria se ha construidocon el objetivo de no dañar las bases fundamentales del progre. MENSAJE Nº 058-360/ a la cámara de diputados, Chile, Santiago

Es en el contexto anterior que el presente proyecto de ley propone medidas que apuntan a incrementar los recursos públicos, con el objeto de financiar los nuevos compromisos asumidos en materia de educación que benefician principalmente a los sectores vulnerables y a laclase media. Cabe recordar que en la sociedad del conocimiento la inversión más importante es aquélla que se realiza en capital humano. El proyecto contiene, además, estímulos y fomento a la inversión respecto de las pequeñas y medianas empresas (“PYMES”) y otorga, asimismo, importantes alivios fiscales para la clase media. Finalmente, el proyecto propone los denominados impuestos verdes quebuscan incentivar el cuidado del medio ambiente y el reciclaje. Además, introduce normas que impulsan la competitividad.

Presidente de la Federación de Trabajadores del SII, Juan Apablaza:

Un buen sistema tributario se basa en cuatro principios fundamentales: equidad en la distribución de los tributos y beneficios; suficiencia, para hacer frente a los gastos del Estado; simpleza, que...