Contabilidad

Revista Enfoques
Universidad Central de Chile
enfoques@ucentral.cl

ISSN (Versión impresa): 0718-0241
CHILE

2008
Rafael Martínez Puón
TENDENCIAS ACTUALES EN LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN
LATINOAMÉRICA: BUENAS Y MALAS NOTICIAS
Revista Enfoques, segundo semestre, año/vol. VI, número 009
Universidad Central de Chile
Santiago, Chile
pp. 127-143

Red de RevistasCientíficas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México
http://redalyc.uaemex.mx

REVISTA ENFOQUES, AÑO VI N°9, SEGUNDO SEMESTRE 2008
p p. 127/143

Tendencias actuales en la profesionalización
de la función pública en Latinoamérica:
buenas y malas noticias
Rafael Martínez Puón
Investigador Visitante
Instituto de Dirección y Gestión Pública dela
Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas (ESADE)
jrafael.martinez@esade.edu

Resumen
Este ensayo pretende mostrar un panorama general de lo que acontece en Latinoamérica en cuanto a tendencias actuales de la profesionalización de la función
pública. El objetivo central es hacer un balance entre lo que los gobiernos han
pretendido hacer en contraposición a lo que enrealidad pueden hacer. En el marco de lo que hemos denominado como las buenas y malas noticias. Para ello, se
utilizan como fuentes principales algunos informes y estudios que se han realizado en los últimos años en la región y que ubican a los distintos países en un determinado lugar, de acuerdo a sus propios avances y nivel de desarrollo alcanzado.
Palabras clave: función pública; servicio civil;Latinoamérica.
TENDENCIES IN HUMAN RESOURCES MANAGEMENT IN LATIN
AMERICAN: THE GOOD AND BAD NEWS
Abstract
This essay pretends to show a general overview of what occurs today’s in Latin
American Tendencies regarding the professionalization of public functions. The
general objective is to develop a balance between what governments pretended to
do and what they actually can do. This is what wehave designated as “god and bad
news”. In order to achieve this, we use as primary sources some reports and studies developed this last couple years in the region that rank the different countries
according to their own advances and the level of development achieved.
Keywords: management; civil services; Latin-American.

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R EVISTA ENFOQUES N°9, SEGUNDO S EMESTRE 2 008
F ACULTAD D E CIENCIAS P OLÍTICAS Y A DMINISTRACIÓN P ÚBLICA • U NIVERSIDAD C ENTRAL D E C HILE

Introducción
Desde hace algunas décadas las organizaciones, llámese públicas o privadas, han
experimentando una serie de transformaciones en cuanto a la búsqueda de mejoras en todas sus líneas. Dentro de ellas el cambio en la gestión y la profesionalización de los recursos humanos ha cobrado un papel relevantedonde, como
en la mayoría de los casos, han sido las organizaciones privadas las que se han
adelantado a experimentar y las que regularmente continúan mostrado un nivel
de innovación superior. Lo anterior, teniendo como base el consenso de los últimos años, que avanza sobre la idea o redescubrimiento de que el capital humano
representa el activo más importante de las organizaciones. Y sobre eseesquema
se han puesto de manifiesto una serie de reformas o medidas tendientes a su buen
desarrollo en beneficio de las organizaciones ergo de la sociedad.
Por supuesto que en esta ola de reformas e innovaciones las organizaciones públicas no se han quedado atrás. En la medida de sus propios contextos y posibilidades han hecho también un derroche de voluntarismo, entusiasmo y creatividad
paratratar de adoptar nuevas formas de mejorar la actuación de su personal.Todo
ello en el marco de referentes conceptuales propios, como lo es la Nueva Gestión
Pública, tema sobre el cual existe una amplia literatura. Algunos apuntes señalan
a la Nueva Gestión Pública como una propuesta emergente de los años setenta y
ochenta, y con sólidas raíces de la teoría de la organización y de la...