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LA CONCIENCIA TRIBUTARIA
Teniendo en cuenta la publicación que realizó Mario Alva Matteucci en la Revista
“Análisis Tributario” correspondiente al mes de julio de 1995. Volumen VIII Nº 90.
Páginas 37 y 38. Manifiesta que: Es evidente que en los últimos años se ha venido
desarrollando una serie de cambios dentro de todo el ordenamiento tributario, en
busca de una mayor recaudación fiscal afin de poder tener un adecuado Sistema
Tributario. Asimismo, se ha efectuado una reorganización de la Administración
Tributaria

(SUNAT)

acorde

con

los

cambios

implementados

en

dicho

ordenamiento.
Un tema de relevancia dentro de esta coyuntura es sin lugar a dudas el referido a
la

“Conciencia

Tributaria”

y

sus

mecanismos

de

creación.

El presenteensayo busca dar a conocer la transcendencia de este tema, el cual
pocas veces recibe la atención necesaria.
I.

¿QUÉ

ES

CONCIENCIA

TRIBUTARIA?

Tarea difícil resulta siempre tratar de dar una definición acerca de algo que no
puede ser descrito sobre la base de características percibidas por nuestros
sentidos;

pero

eso

no

significa

que

no

podamos

darla.Sin ánimo de pecar de ser parciales o tal vez arbitrarios, pretendemos entregar en
este momento una definición que procure identificar con mayor nitidez a la
conciencia tributaria; entendiendo a ésta como la “interiorización en los individuos
de los deberes tributarios fijados por las leyes, para cumplirlos de una manera
voluntaria, conociendo que su cumplimiento acarreará un beneficio comúnpara la
sociedad

en

Esta

definición

la

cual

incluye

ellos

están

varios

insertados”.

elementos:

El primero, es la interiorización de los deberes tributarios. Este elemento alude
necesariamente a que los contribuyentes poco a poco y de manera progresiva,
busquen conocer de antemano qué conductas deben realizar y cuáles no, que

estén prohibidas respecto delsistema tributario. Aquí es donde normalmente se
percibe el factor de riesgo, los contribuyentes observan que es mejor cumplir que
faltar

a

la

normatividad

tributaria.

El segundo, consiste en cumplir de manera voluntaria, que se refiere a que los
contribuyentes deben, sin necesidad de coacción, verificar cada una de las
obligaciones tributarias que les impone la Ley. Loimportante es que el
contribuyente, en ejercicio de sus facultades, desea hacerlas. La coacción no debe
intervenir

aquí.

Esto

es

aún

extraño

en

nuestra

sociedad.

Tercero, es que el cumplir acarreará un beneficio común para la sociedad.

Siendo el contribuyente un ser humano, debe pertenecer a una comunidad y
disfrutar de los beneficios que ésta tiene. Por ello, cuando sepaguen los tributos
en el monto y tiempo respectivo, todo contribuyente necesariamente percibirá que
se

podrán

solventar

los

servicios

públicos,

se

mejorará

asimismo

su

funcionamiento. El Estado podrá dar un eficaz cumplimiento a los servicios
dirigidos

a

la

sociedad

en

general.

Es importante hacer notar aquí la opinión de un estudioso del DerechoTributario,
nos referimos a LUCIEN MEHL, nos dice con respecto a este punto que: “… la
aceptación del principio del impuesto, la sumisión voluntaria a la obligación
fiscal, presuponen un sentimiento de pertenencia a la comunidad, la mismo
tiempo que la robustecen. Existe una clara correlación entre el grado de
cohesión y estabilidad de una sociedad y la fuerza de adhesión que sus
miembrosmanifiestan con respecto a los principios políticos que
constituyen su base, y el nivel de espontaneidad y sinceridad en la ejecución
de

las

obligaciones

fiscales

por

otro”1.

La idea de comunidad está presente en nuestra definición y de igual manera en la
explicación que da LUCIEN MEHL. Esto porque el hombre es un ser social por

naturaleza, por ello no podría vivir solo. Por...