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Oficio 220-008594 Del 21 de Febrero de 2010
ASUNTO: Quórum y mayorías de acuerdo al tipo de acción: Voto Singular o Múltiple
Me refiero a su escrito presentado ante esta Entidad bajo el radicado del asunto, mediante el cual, previa las consideraciones allí expuestas, plantea una consulta, relacionada con el nuevo régimen previsto en la Ley 1258 de 2008, para las Sociedades por AccionesSimplificada (S.A.S), en la cual formula los siguientes interrogantes:
“…
Para que las disposiciones previas en los artículos 11 y 23 de la Ley 1258 de 2008, puedan tener real efecto, ¿Cuando el artículo 22 de la misma ley refiere a ACCIONES, para establecer la base del escrutinio de votaciones, debe entenderse que lo hace es al número de VOTOS que corresponda a las acciones suscritas o presentes en lareunión, según el caso?
¿Podría válidamente estipularse en los estatutos de una S.A.S. que tanto el quórum deliberativo como el quórum decisorio de la asamblea se escrutará es sobre el número de VOTOS presentes o posibles (los que podría emitir cada accionista) representados en la respectiva reunión, de conformidad con los derechos que correspondan a las acciones suscritas representadas en ella?En el evento de que no sea posible ninguna de las hipótesis previstas en las dos preguntas anteriores ¿En cuales casos tendrían utilidad práctica las acciones con voto múltiple si los escrutinios, conforme con el tetro del artículo 22 de la citada ley, deben hacerse sobre el número DE ACCIONES presentes en la respectiva reunión?
Previamente a dar respuesta a las inquietudes planteadas porUsted, resulta conveniente hacer unas consideraciones y precisiones generales sobre el tema así:
Sea lo primero advertir, como es sabido, que el propósito esencial de la iniciativa legislativa de la Ley 1258 de 2008 (S.A.S), buscaba la reducción de formalidades y de disposiciones imperativas, de manera que fuera viable la estructuración de acuerdos de inversión en sociedades cerradas.
Es así como,la enorme libertad contractual, del carácter básicamente dispositivo del régimen de la SAS, hace que las estipulaciones pactadas por los accionistas deban considerarse, en general, válidas. Sólo en presencia de una norma imperativa, podrá considerarse la necesidad de verificar la sujeción de las estipulaciones relacionadas con ella respecto del estatuto legal (artículo 45 ley SAS)

Unacaracterística novedosa de la ley 1258 de 2008, se presenta en lo que respecta la regulación sobre la organización de la sociedad, es así como la citada ley en su el artículo 17 de la ley dispone:
“En los estatutos de la sociedad por acciones simplificada se determinará libremente la estructura orgánica de la sociedad y demás normas que rijan su funcionamiento. A falta de estipulación estatutaria, seentenderá que todas las funciones previstas en el artículo del Código de Comercio serán ejercidas por la asamblea o el accionista único y que las de administración estarán a cargo del representante legal.
La ley SAS procura una libertad para los constituyentes sobre la organización interna de la sociedad, cuya estructura en todo caso deberá determinarse en los estatutos.
La asamblea, comoórgano de dirección de a sociedad, mantiene las conocidas funciones de orientación general de las políticas de la compañía, la adopción de determinaciones estructurales (transformación, fusión, escisión, disolución, etc.), aprobación de balances, reparto de utilidades y creación de reservas, entre otras. A falta de de disposición estatutaria se reitera se aplicarán las normas legales que rigen a lasociedad anónima. (artículo 45 de la ley 1258 de 2008)
Es viable que la asignación de funciones en la sociedad se realice en forma diferente, de modo que puedan atribuirse parte de sus funciones a juntas directivas o representantes legales, según lo dispuesto expresamente en los estatutos al momento de constitución de la sociedad.
Por su parte, el el artículo 10 de la ley SAS, dispone:...