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CONTABILIDAD PUBLICA

TEMA 1. EL SECTOR PUBLICO Y SU CONTABILIDAD
1.1 EL SECTOR PUBLICO. DELIMITACION
Las principales características del sector público son:
a) Los recursos que utiliza son de titularidad pública.Es decir, no existen propietarios directos, por lo que hay que fijarse en la
rendición de cuentas y el control de la legalidad, además de ser unsistema de
información para la toma de decisiones por parte del gestor.
b) Prestación de servicios.Es su principal objetivo, a diferencia del objetivo de la empresa privada que es
la obtención del máximo beneficio.
c) Mercado.Las empresas solo producen lo que el mercado demanda, sin embargo, el
sector público presta servicios que el mercado por sí solo no podría prestar
(educación, sanidad,etc.). Por ello decimos que el sector público no está tan
dirigido por el mercado.
d) Redistribución de renta y riqueza.De lo que no se ocupa la empresa privada.
e) Modo de financiación.Las empresas se financian a través de la venta de los productos. El sector
público se financia mediante los impuestos que los ciudadanos pagan, ya que
no obtienen una contraprestación directa.
f) Régimenpresupuestario.Obliga al sector público. Toda entidad pública tiene que prever sus ingresos y
sus gastos a través de la ley de presupuestos.
1.2. CONTABILIDAD PUBLICA
Vamos a dividir el sector público en dos grupos: Subsector administraciones
públicas y subsector empresas públicas.
a) Subsector administración pública: tiene una actividad político administrativa.
b) Subsector empresas públicas:Será cualquier empresa que compita en el
mercado siempre que su titularidad sea pública.
La contabilidad pública, regida por el Plan General de Contabilidad Pública,
solamente la usaremos en las administraciones públicas, pues las empresas
públicas se rigen por el Plan General de Contabilidad de las empresas privadas.

Contabilidad Publica

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Definiremosla contabilidad pública como la parte de la contabilidad
microeconómica ocupada de la actividad económico financiera de los entes
públicos sin ánimo de lucro, y especialmente de las administraciones públicas.
• Diferencias entre la contabilidad pública y la empresarial.
En un principio se parte de un marco único para las dos, pero las características
especiales del sector público obligan a lacontabilidad a adaptarse a él.
a) Objetivo.
El objetivo que persigue la contabilidad empresarial es la información para la toma
de decisiones, pero el de la contabilidad pública es además de éste, y con mayor
importancia, la rendición de cuentas y suministrar información para elaborar las
cuentas anuales del sector público.
b) Usuarios o grupos a los que se dirige.
El principal usuario dela contabilidad empresarial es el gestor y los accionistas,
mientras en la contabilidad pública es también el gestor (alcalde, etc.), pero en vez
de los accionistas son los contribuyentes.
c) El concepto de neto.
En la contabilidad empresarial en activo es igual a la deuda más el neto, siendo el
neto propiedad de accionistas. En la contabilidad pública, el neto no es propiedad
de nadie,simplemente es una diferencia entre la deuda y el activo, no indica nada
más.
d) Resultado.
En la contabilidad empresarial es una medida de la gestión, pues a mayor
resultado mejor gestión, en cambio en la contabilidad pública el resultado no mide
la gestión, ya que pueden haber beneficios con una mala gestión. Pero hay que
tener en cuenta que si el resultado es siempre negativo, la empresaacabará
desapareciendo si no le prestan dinero ya que el neto será negativo, por lo que sí
tiene su importancia. Por ello se buscan otros indicadores como eficacia,
economía, etc. para comprobar la gestión de las administraciones públicas.
1.2 REFORMA, FINES Y DESTINATARIOS DE LA CONTABILIDAD PUBLICA.
Los fines y destinatarios ya los hemos visto en los puntos anteriores. En cuanto a
la reforma...