Contaduria

Universidad Salazar Narváez
Maestría en Finanzas

FINANZAS PÚBLICAS Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Temas:
Unidad V El sistema presupuestario mexicano
Unidad VI el ingreso Publico

Graciela del Rosario Guillen Pérez

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. 08 de Marzo de 2013.

Unidad V El sistema presupuestario mexicano
5.1 Antecedentes
Con el paso del tiempo uno de los procesos que ha tenido más cambios hasido el proceso presupuestario, aun cuando en esta área, la frágil regulación constitucional de 1917 no ha sido reformada. El artículo 74 fracción IV, regula las disposiciones relativas al proceso de aprobación presupuestal.

La relación entre planes de gobierno y presupuesto apenas aparece en algunas constituciones. Adicionalmente, la mayoría de las que regulan esa vinculación atribuyen a losgobiernos la facultad de planificar. Es el caso de México, en esta constitución sin embargo, no se establece la vinculación entre presupuesto anual y el “El Plan Nacional de Desarrollo”, que es adoptado como programa de gobierno por seis años.

Además de las previsiones constitucionales relacionadas con la asignación de recursos en materia sectorial, regional y social, debe tenerse presente unaspecto de gran importancia; a través de la legislación ordinaria, en la mayor parte de los países constitucionalmente organizados se ha ido desarrollando una serie de disposiciones que determinan compromisos para el Estado. Esos compromisos de gatos y de inversión reducen considerablemente el margen de discrecionalidad de los gobiernos cuando ejercen el derecho de iniciativa del presupuesto.

Elgobierno siempre tiene iniciativa en materia de presupuesto, y solo en algunos casos se admite la de los representantes
5.2 El programa operativo anual
El programa operativo es un programa concreto de acción de corto plazo, queemerge del plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia,meta y acción) que permiten la asignación de recursos humanos y materiales alas acciones queharán posible el cumplimiento de las metas y objetivos de unproyecto específico.
Los programas operativos se confeccionan en términos de unidades físicas deproducto final o volumen de trabajo. Calculando los costos sobre los resultadosesperados y distribuyendo los recursos financieros necesarios por partidas, según elobjeto del gasto (clasificación contable), para solventar los costos a través deunpresupuesto.
Los costos acumulados de cada proyecto darán como resultado el costo total decada proyecto, y sucesivamente de programa y función, así como el costo total de cadadependencia; proporcionando con esta valoración los elementos necesarios para latoma de decisiones respecto de la distribución de recursos que realizan los órganos degobierno, ya que se conoce la magnitud de laserogacionespresupuestarias en todos y cada uno de los niveles, así como de las unidades a las quese destinan los recursos.
Ventajas:
* Evaluar los beneficios y los costos de cada programa, permitiendo con ello fijar prioridades de acción.
* Estudiar el grado de compatibilidad y consistencia interna de cada programa, a través de la relación de las metas cualitativas y cuantitativas con el resultadofinal de las tareas realizadas.
5.3 La ley general de presupuesto, contabilidad y gasto publico
Artículos principales de la ley de presupuesto, contabilidad y gasto publico.
El art.2 menciona lo siguiente:
El gasto público federal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente, inversión física, inversiónfinanciera, así como pagos de pasivo o de deuda pública, y por concepto deresponsabilidad patrimonial, que realizan:
I. El Poder Legislativo,
II. El Poder Judicial,
III. La Presidencia de la República,
IV. Las secretarías de Estado y departamentos administrativos y la Procuraduría General de la República,
V. El Departamento del Distrito Federal,
VI. Los organismos descentralizados,
VII. Las empresas de participación estatal mayoritaria,
VIII. Los fideicomisos en los que el...