contaminacion atmosferica

INFORME DEFENSORIAL No. 116

LA CALIDAD DEL AIRE EN LIMA Y SU IMPACTO
EN LA SALUD Y LA VIDA DE SUS HABITANTES

1

Presentación
I.
1.1
1.2
1.3
1.4

ANTECEDENTES
El derecho a un medio ambiente sano y equilibrado
El derecho al medio ambiente en relación a otros derechos
Obligaciones del Estado con relación al derecho al medio ambiente
Objetivos del informe

II.

COMPETENCIA DELA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

III.

EL AIRE Y SUS EFECTOS EN LA SALUD

3.1
3.2
3.3

¿Qué es el aire?
Principales contaminantes del aire
Impacto de la contaminación del aire en la salud y la vida de las
personas
IV.

LA CALIDAD DEL AIRE EN LIMA
Características atmosféricas y morfológicas condicionantes de la
calidad del aire en Lima
Características y estado actual de la calidad deaire en Lima y
Callao.
A. Estudio de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
1996–2000
B. Evaluación DIGESA 1999
C. Estudio de saturación elaborado por Swisscontact a pedido
del Comité para la iniciativa de aire limpio para Lima y Callao.
D. Informe Nº 323 del 2006 de la DIGESA
E. Campaña pública del CONAM por el aire limpio

V.

IMPACTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LASALUD DE LAS
PERSONAS
Algunas investigaciones epidemiológicas
Situación de la salud del personal que presta servicio en la Policía de
Tránsito.
Instrumentos de Protección a la Salud de la Población

VI.

4.1

CAUSAS DEL PROBLEMA. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE LA
CONTAMINACIÓN
Fuentes móviles
A. Tipo y calidad del combustible
B. Tecnología
C. El estado de conservación del motor y suantigüedad
D. El tiempo que permanece operativo, recorrido y tráfico en las
vías.
Fuentes fijas: contaminación generada por las Industrias

4.2

5.1
5.2
5.3

6.1

6.2
VII.

GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

2

7.1
7.2

Estándares de Calidad Ambiental
Vigilancia de la calidad del aire
A. Limitaciones en la vigilancia de la calidad del aire
A.1. Información completa
A.2.Información de Calidad
A.3. Información continua
A.4 Información representativa de la calidad del aire en toda la
ciudad
Plan de Acción
Límites Máximos Permisibles (LMPs)
Evaluaciones ambientales
Estándar de Producto: Calidad de los Combustibles
Estructura tributaria
Regulación del Transporte Público Urbano
A. Antigüedad de los vehículos que prestan el servicio
B. Exceso de oferta de transporteC. Estándares mínimos de las unidades para prestar el servicio de
transporte
D. Revisiones técnicas

7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8

VIII
IX
X

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS

3

Presentación
La contaminación del aire es un fenómeno que, paulatinamente y con
mayor intensidad, está afectando a los habitantes de las principales
ciudades del mundo y, en especial, a gruposvulnerables como niños,
enfermos, mujeres gestantes y ancianos de los sectores económicos más
pobres y excluidos.
Investigaciones conducidas en América del Norte y Europa demuestran la
relación que existe entre la contaminación del aire y un amplio espectro de
efectos sobre la salud de las personas, entre los que se cuentan desde ojos
irritados hasta la muerte. En efecto, las evidencias apuntanprincipalmente
a
relacionar la contaminación del
aire
con enfermedades
cardiovasculares, cáncer del pulmón y traquea, rinitis alérgica y asma, así
como infecciones respiratorias agudas (IRAS).
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
señala que la contaminación del aire afecta la salud de más de 80 millones
de habitantes sólo en la región de América Latina y elCaribe, provocando
anualmente unos 2.3 millones de casos de insuficiencia respiratoria crónica
en niños, unos 100 mil casos de bronquitis crónica en adultos, cerca de 65
millones de días de trabajos perdidos, y un número aún no calculado de
inasistencias al colegio.
Un efecto de la contaminación del aire que generalmente pasa
inadvertido es el número aún no calculado de inasistencias al...