CONTAMINACION

 NATURALEZA JURÍDICA

Explicar la naturaleza jurídica del proceso consiste en determinar a qué categoría
Jurídica pertenece, o bien, si es una categoría especial. La doctrina se ha dividido
En teorías privatistas y publicistas, según ubiquen al proceso dentro de las
Instituciones de derecho privado, como el contrato o el cuasicontrato, o bien, como
Figura de derecho público.
Tiene sufundamento en el proceso formulario del derecho romano. En la primera
Fase de dicho proceso, el magistrado expedía la fórmula en la que fijaba los
Elementos para la decisión del litigio y designaba al judex que debía conocer del
Mismo en la segunda fase. Las partes debían expresar su acuerdo con la fórmula
Para pasar a la segunda fase. A dicho acuerdo se le denominó litis contestatio.
Como sepuede observar, en la actualidad el procedimiento ha variado
Mucho respecto del proceso formulario del derecho romano. En tal virtud, se
Puede decir que esta corriente ha quedado superada, pues la figura del contrato
Es notoriamente diferente a la del proceso, tal y como se entiende éste en la
Actualidad. En el proceso no se requiere el acuerdo de las partes para someterse
Al mismo, sino quequedan sometidos por imperio de la ley.
RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. 

1. Servicios Públicos como función del Estado.
Servicios Públicos.
Concepto. "Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría denecesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado, según corresponda".
Análisis del Concepto.
Cuando dice que «son actividades, entidades u órganos públicos o privados» se refiere esta expresión a los servicios públicos, en sentido material; vale decir, toda tarea asumida por unaentidad pública, bien se trate de la República, el Distrito Capital, los Estados, los Municipios y los Distritos Metropolitanos -personas jurídicas de Derecho Público de carácter territorial- o prestados a través de entes descentralizados funcionalmente: institutos autónomos, empresas del Estado, fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado (entes no territoriales). No obstante, cabedecir que el servicio público también puede ser prestado por particulares conforme al orden jurídico pertinente.


1.1. Evolución Histórica de la actividad prestacional de la Administración. 
1.2. Bases constitucionales.
Así mismo, también se entiende por servicio público, en sentido orgánico, la creación de una dependencia administrativa dentro de la estructura del Estado o de laadministración pública para satisfacer determinadas necesidades de interés colectivo o público. A esta afirmación se contrae lo dispuesto en el artículo 236 CRBV. – Num. 20, 8 y 24 en concatenación con el artículo 196 CRBV – Num. 6: Atribuciones de la Comisión Delegada «Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender serviciospúblicos en caso de urgencia comprobada».

1.3. Desarrollo de la noción conceptual de servicios públicos. 
1.3.1. Consideraciones legales, doctrinales y jurisprudenciales sobre Servicios Públicos 
1.3.2. Elementos que caracterizan a la actividad de servicios públicos. 
Características de los Servicios Públicos.
Según la doctrina y el ordenamiento jurídico que los rige, los rasgos más resaltantes delos servicios públicos pueden compendiarse así:
A. Todo servicio público debe suministrarse con un criterio técnico gerencial y con cuidadosa consideración a las funciones del proceso administrativo científico: planificación, coordinación, dirección, control y evaluación, tanto en su concepción orgánica como en el sentido material y operativo.
B. Debe funcionar de manera permanente, es...