contencioso prestacional
Páginas: 20 (4884 palabras)
Publicado: 15 de julio de 2014
INTRODUCCIÓN
La función del Derecho Administrativo moderno no se agota únicamente en la defensa de la libertad y la propiedad de los individuos frente a las injerencias injustificadas del poder público, sino que además debe proporcionar al ciudadano los medios apropiados para exigir y obtener de los entes públicos todo lo que, siéndole estrictamente necesario para subsistir dignamente,queda fuera del espacio vital por el dominado. Es lo que en la doctrina alemana se llama hoy Administración prestacional.
De esta forma, el Derecho Administrativo se convierte en un medio de control de la calidad de los servicios públicos, pues cuando éstos no son prestados o son deficientes, el particular tiene derecho de hacer uso de los mecanismos que el derecho administrativo le brindapara exigir su eficiente prestación. Así, el derecho administrativo cumple una doble función pues además de proporcionar al particular las herramientas necesarias para lograr el resarcimiento del perjuicio causado por la deficiente prestación del servicio, se muestra también como un medio de control de la propia Administración, pues desde el momento en que el Estado es obligado a resarcir un dañoproducido por una deficiente prestación del servicio, se ve constreñido también a tratar de mejorar sus servicios con el fin de no producir ese daño en el futuro.
El servicio público, como manifestación de la actividad prestacional de la Administración, es definido por la doctrina Marienhoff como: toda actividad de la Administración Pública, o de los particulares o administrados, quetienda a satisfacer necesidades o intereses de carácter general cuya índole o gravitación, en el supuesto de actividades de los particulares o administrados, requiera el control de la autoridad estatal.
Por su parte, Bielsa define al servicio público como: toda acción o prestación, realizada por la Administración Pública activa, directa o indirectamente, para la satisfacción concreta denecesidades colectivas y asegurada esa acción o prestación por el poder de policía. Para Sayagués Laso, los servicios públicos son: el conjunto de actividades desarrolladas por entidades estatales o por su mandato expreso, para satisfacer necesidades colectivas impostergables, mediante prestaciones suministradas directa e inmediatamente a los individuos, bajo un régimen de derecho público.
En elejercicio de esta actividad prestacional, la administración puede dictar actos o realizar actuaciones, hechos u omisiones que afecten la relación jurídica que se establece con los particulares usuarios del servicio causándoles una lesión o daños en su esfera jurídico subjetiva. Esta situación exige la creación de un marco jurídico dentro del cual se controle la conformidad a derecho de los actos,hechos u omisiones de los prestadores del servicio; en este sentido, el contencioso de los servicios públicos regulado ahora expresamente en el artículo 259 de la Constitución, se erige como el medio idóneo para ofrecer a los usuarios una vía rápida y eficaz que les permita ser compensados por las carencias del servicio. En efecto, el artículo 259 de la Constitución dispone:
LaJurisdicción Contencioso Administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios originadosen responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos y disponer los necesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.
EL CONTENCIOSO PRESTACIONAL
SERVICIOS PUBLICOS...
La función del Derecho Administrativo moderno no se agota únicamente en la defensa de la libertad y la propiedad de los individuos frente a las injerencias injustificadas del poder público, sino que además debe proporcionar al ciudadano los medios apropiados para exigir y obtener de los entes públicos todo lo que, siéndole estrictamente necesario para subsistir dignamente,queda fuera del espacio vital por el dominado. Es lo que en la doctrina alemana se llama hoy Administración prestacional.
De esta forma, el Derecho Administrativo se convierte en un medio de control de la calidad de los servicios públicos, pues cuando éstos no son prestados o son deficientes, el particular tiene derecho de hacer uso de los mecanismos que el derecho administrativo le brindapara exigir su eficiente prestación. Así, el derecho administrativo cumple una doble función pues además de proporcionar al particular las herramientas necesarias para lograr el resarcimiento del perjuicio causado por la deficiente prestación del servicio, se muestra también como un medio de control de la propia Administración, pues desde el momento en que el Estado es obligado a resarcir un dañoproducido por una deficiente prestación del servicio, se ve constreñido también a tratar de mejorar sus servicios con el fin de no producir ese daño en el futuro.
El servicio público, como manifestación de la actividad prestacional de la Administración, es definido por la doctrina Marienhoff como: toda actividad de la Administración Pública, o de los particulares o administrados, quetienda a satisfacer necesidades o intereses de carácter general cuya índole o gravitación, en el supuesto de actividades de los particulares o administrados, requiera el control de la autoridad estatal.
Por su parte, Bielsa define al servicio público como: toda acción o prestación, realizada por la Administración Pública activa, directa o indirectamente, para la satisfacción concreta denecesidades colectivas y asegurada esa acción o prestación por el poder de policía. Para Sayagués Laso, los servicios públicos son: el conjunto de actividades desarrolladas por entidades estatales o por su mandato expreso, para satisfacer necesidades colectivas impostergables, mediante prestaciones suministradas directa e inmediatamente a los individuos, bajo un régimen de derecho público.
En elejercicio de esta actividad prestacional, la administración puede dictar actos o realizar actuaciones, hechos u omisiones que afecten la relación jurídica que se establece con los particulares usuarios del servicio causándoles una lesión o daños en su esfera jurídico subjetiva. Esta situación exige la creación de un marco jurídico dentro del cual se controle la conformidad a derecho de los actos,hechos u omisiones de los prestadores del servicio; en este sentido, el contencioso de los servicios públicos regulado ahora expresamente en el artículo 259 de la Constitución, se erige como el medio idóneo para ofrecer a los usuarios una vía rápida y eficaz que les permita ser compensados por las carencias del servicio. En efecto, el artículo 259 de la Constitución dispone:
LaJurisdicción Contencioso Administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios originadosen responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos y disponer los necesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.
EL CONTENCIOSO PRESTACIONAL
SERVICIOS PUBLICOS...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.