Contencioso

UNIDAD III: PROCEDIMEINTO DE SEGUNDO GRADO O DE REVISION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
1. Revisión a instancia de parte
Los interesados tienen la opción de escoger la vía de segundo grado o la jurisdicción contenciosa administrativa, el agotamiento de la vía de segundo grado no es obligatorio. En este caso quien inicia el procedimiento es la parte interesada.
1.1 Recursos administrativos1.1.1 Concepto
Son procedimientos de segundo grado mediante o a través de los cuales, los afectados por un acto administrativo (de efectos particulares), lo impugnan ante el mismo órgano que lo dicto (recurso de reconsideración) u otro superior jerárquico (recurso jerárquico). El artículo 7 de la ley orgánica de la administración pública en su numeral 9 establece que ya no son obligatorios:
“9.Ejercer, a su elección y sin que fuere obligatorio el agotamiento de la vía administrativa, los recursos administrativos o judiciales que fueren procedentes para la defensa de sus derechos e intereses frente a las actuaciones u omisiones de la Administración Pública, de conformidad con la ley”.

1.1.2 Características generales (Arts. 85 al 91 LOPA)
a) Los recursos administrativos podránintentarse de conformidad con el artículo 85 de la L.O.P.A:
-Podrán intentarse contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, es decir, que el acto administrativo sea definitivo.
-contra todo acto administrativo que imposibilite su continuación.
-contra todo acto administrativo que cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo.
-cuando dicho acto lesione sus derechossubjetivos o intereses legítimos, personales y directos.
b) todo recurso administrativo deberá intentarse por escrito, cumpliéndose con los requisitos exigidos en el artículo 49 LOPA.
c) la interposición de cualquier recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado, salvo previsión legal en contrario.
d) los recursos administrativos son opcionales.
e) los recursos administrativos no se resuelvenpor delegación de conformidad con el artículo 88 de la LOAP.
f) la administración pública si puede incurrir en ultra petita, es decir, dar más de lo solicitado, según lo establece el artículo 89 LOAP.
g) el órgano competente tiene amplias facultades conforme establece el artículo 90 de la LOPA, para decidir el recurso de reconsideración o el jerárquico, podrá: confirmar, modificar o revocar elacto impugnado (dejar sin efecto), así como ordenar la reposición en caso de vicios en el procedimiento, es decir, volver atrás en el procedimiento y se instala en el momento en que se produjo el vicio, sin perjuicio de la facultad de la administración para convalidar los actos anulables.
El recurso administrativo sea cual se sea debe decidirse en los 90 días siguientes, continuos a supresentación.
-carácter opcional de los recursos administrativos: primero es importante destacar que una vez interpuesto el recurso de reconsideración o jerárquico, el interesado no podrá acudir ante la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, mientras no se produzca la decisión respectiva o no se venza el plazo que tenga la administración para decidir. (Artículo 92 LOPA).
Los recursosadministrativos adquieren un carácter opcional a partir del 2004, donde se elimina su carácter obligatorio establecido en el artículo 93 LOPA.
Artículo 93. La vía contencioso administrativa quedará abierta cuando interpuestos los recursos que ponen fin a la vía administrativa, estos hayan sido decididos en sentido distinto al solicitado, o no se haya producido decisión en los plazos correspondientes. Losplazos para intentar los recursos contenciosos son los establecidos por las leyes correspondientes.

1.1.3 Recurso reconsideración (Art. 94 LOPA)
Solo puede intentarse una sola vez, es decir, contra esta decisión no puede interponerse de nuevo dicho recurso. Procede solo contra actos administrativos de carácter particular, todos los actos administrativos que pueda dictar la administración...