Contenidos Minimos Para La Elaboración De Estidios De Demarcacion

GUÍA DE CONTENIDOS MÍNIMOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO Y ZONIFICACIÓN CON FINES DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL |
DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS |
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Basada en la Resolución Ministerial N 100-2003-PCM, Directiva Nº 001-2003-PCMP/DNTDT y la “Proposition méthodologique pour le découpage optimal de laprovince Ascope” Th. maîtrise : Géogr.: Paris I « Panthéon SORBONNE » : 2000, O. Landeo. |
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ELABORACIÓN

César E. León Pereira.
Con la Ayuda de los profesionales que trabajan en la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial, cuya experiencia ha sido materia prima del presente trabajo.
* Eder Esquives
* Jesus Villegas
* Luis Vilchez
* Nidia IruretaSalvatierra

EDICIÓN

INTRODUCCIÓN
Según la normatividad actual en Demarcación Territorial, los Estudios de diagnóstico y zonificación – EDZ - guían y orientan el proceso de saneamiento de límites y la organización territorial de las unidades político administrativas a nivel nacional, y son a la vez, instrumentos técnico-normativos que constituyen el marco de evaluación de todas las acciones dedemarcación territorial.
Estos estudios son elaborados por los Gobiernos Regionales provincia por provincia con el asesoramiento y supervisión de la DNTDT desde el año 2004, pero su origen se remonta al año 2000, a una investigación desarrollada por el Dr. Omar Landeo Orozco y que le sirvió como tesis para optar el grado de Magister en la Universidad Sorbona de Francia el año 2000, esta investigaciónse llamó “Proposition méthodologique pour le découpage optimal de la province Ascope” y que junto a otros antecedentes sirvió como marco de referencia teórico - conceptual para la implementación de todo el proceso de demarcación territorial.
El año 2002 mediante la aplicación de un piloto en la provincia Ferreñafe, departamento Lambayeque, se logró precisar algunos aspectos operativos de lametodología, el contenido de los informes y sobre todo se comprobó su aplicación práctica. Con la ayuda de esa experiencia se elaboró y aprobó la Directiva Nº 001-2003-PCMP/DNTDT, "Metodología para el tratamiento de las acciones técnicas de demarcación territorial y para la configuración y delimitación de circunscripciones provinciales" el año 2003 y se dio inicio oficialmente a laelaboración de los EDZ por parte de los Gobiernos Regionales.
Han pasado casi 7 años desde la elaboración del primer EDZ, se han implementado varias estrategias de capacitación a los Técnicos Regionales que van desde la organización de cursos nacionales hasta la capacitación personalizada en las cedes regionales o las oficinas de la DNTDT, la mayoría de los Gobiernos Regionales han elaborado almenos 2 de estos estudios, existe ya una masa crítica con una experiencia considerable en las regiones y un conjunto de profesionales capacitados para la elaboración de este instrumento, sin embargo y pese a ello, se ha detectado una falta de uniformidad en el contenido del documento final, y a la vez, la necesidad de precisar y estandarizar algunos “criterios, métodos y conceptos operativos” quepermitan un mejor entendimiento del documento y las propuestas que se desprenden de él.
En cuanto al contenido de los EDZ, tengo que decir que a pesar de haber definido el año 2004 una estructura inicial del documento, esta ha venido variando como resultado de algunas reuniones de trabajo que hemos sostenido los técnicos de la DNTDT y algunos gobiernos regionales, pero estos aportes, no han sido biendocumentados y han llevado en algunos casos confusiones sobre el contenido de cada capítulo y su abordaje. En cuanto a los “criterios, métodos y conceptos operativos” mencionados anteriormente, estos no son los que están definidos en la directiva metodológica, son aquellos que hemos utilizado y complementando en la elaboración de los EDZ desde que se desarrolló el piloto en la provincia de...