Contexto De Responsabilidad Minera

FIGMMG
Contexto de la responsabilidad soCial minera y la gobernabilidad


RESUMEN Conceptualizar la responsabilidad social empresarial (RSE) en el caso del sector minería no debe tratarse de filantropía de algunas empresas, sino que el crecimiento de la actividad en la última década debe tener correlato con el desarrollo sostenible del entorno de las empresas. Esto quiere decir que lasacciones desplegadas guardan un fuerte componente asistencialista, en el que la empresa adopta, por lo general, un papel activo y la población beneficiaria un rol pasivo. Esta forma de encarar la RSE denota la ausencia de actores políticos no empresariales, reduciendo las posibilidades de consolidar procesos de retroalimentación entre la inversión social empresarial y los grupos de interés implicadospositivamente. La aplicación del marco legal vigente rebosa el ámbito, se interpretan mal, se eluden y se deja de aplicar; consecuentemente la actividad minera discurre por senderos equivocados, siendo imperioso un marco legal conciliador de interés. El marco legal institucional implementado a inicios de los 90, demostró ser muy eficaz para generar flujo de inversión, pero con series limitacionesfrente a los conflictos sociales y ambientales Palabras clave: Demandas locales, gobernabilidad, involucrados, política estatal, responsabilidad social. ABSTRACT Conceptualise the corporate social role, which is being unsuitably developed by some mining companies under the cliché of corporate social responsability (CRS), what may wel fall as philanthropic action. This means that actions taken implya strong assitance constituent, in which the company asually takes on an active rol, and the beneficiary population a passive role. This form of addressing CRS denotes the absence of non-corporate political role-players, thus reducing the chance of consolidating feedback processes between the corporate social investiment and interest group involved poditively. Inplementation of existing legalframework overflows the field, laws are wrongly interpreted, evaded and finally not applied, consecuently minig industry goes through wrong paths. An interest –conciliating legal framework is an imperative. The legal institutional framework implemented in the early 90s, proved to be very effective to generate investiment flows, but with serious limitations when facing social and enviromentalconflicts. Keywords: Local requests, governance, involved people, state policy, social responsibility

I. INTRODUCCIÓN En el Perú, durante los últimos años, el crecimiento de la actividad minera ha sido muy significativo y se refleja en la generación de divisas para la economía del país. En el 2007 las exportaciones de productos

mineros alcanzaron el 62% del total y el 2008 representan el 56% deltotal exportado, por efectos de la crisis económica de Estados Unidos. En el 2009 se observa una recuperación de los precios en el mercado mundial de metales, favoreciendo con ello al país, que por las reformas desde la década de los 90 se dan las condiciones para las inversiones orientadas a la explotación de nuestros recursos mineros. Sin embargo, ese crecimiento no ha logrado disminuir las demandasy conflictos sociales que giran en torno a la actividad minera, contrariamente han suscitado la atención de la opinión pública nacional e incluso internacional, lo que constituye un reto a la gobernabilidad y a la democracia en el país. La inestabilidad generada por estos conflictos plantea, en efecto, serios problemas de gobernabilidad y consecuentemente afectan las perspectivas de encaminarnoshacia un desarrollo sostenible. Por ello, en esta investigación se enfocan los móviles que conllevan a la gestación y evolución de los conflictos mineros de frente a la gobernabilidad. II. LOS ACTORES SOCIALES La empresa minera, la comunidad local y el Estado deben interrelacionarse por la necesidad de la concepción tripartita y bajo la premisa de lograr la sinergia como prejuicio indiscutible....