contexto historico

Instituto de Historia de Nicaragua y Centroamérica

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Contexto histórico de las constituciones y sus reformas en Nicaragua
Por Antonio Esgueva Gómez
IHNCA-UCA
Introducción:
El programa titula esta ponencia "Evolución política y reforma constitucional" 1 . Hemos
querido enmarcarlo dentro de los contextos vividos en algunos momentos de la historia del
país, por lo que bien podríatitularse "Contexto histórico de las constituciones y sus reformas
en Nicaragua".
En este trabajo se pretende hacer una relación entre el poder político y algunas constituciones
de Nicaragua, hasta la muerte de Anastasio Somoza García y el mandato de su hijo Luis
Somoza. Se trata de reflejar el entorno que las rodeaba a la hora de su elaboración y
promulgación, y también de sus reformas.
En unanación donde, en cada constitución, se ha abogado sistemáticamente por la
independencia de los poderes del Estado, conviene conocer si esa independencia ha sido real o
si ha prevalecido un poder sobre otro.
La hipótesis que manejamos, y trataremos de probar, es que, con bastante frecuencia, el poder
legislativo se ha visto presionado por el representante del poder ejecutivo, de tal manera que
enocasiones los legisladores se han sometido a los designios del presidente de la República.
Sin embargo, también expresamos cómo en tiempo de la Federación Centroamericana, de la
que formaba parte el estado de Nicaragua, el Congreso Nacional ya manipuló la propia
constitución, contradiciéndose a la hora de enjuiciar las elecciones presidenciales de 1825 y
1830, sobreponiendo los intereses dealgunos grupos de los incipientes partidos. Con su
actuación, lo político determinó lo jurídico o lo jurídico fue medido con el rasero de lo
político. Tampoco han faltado caudillos y militares que han influido en el destino
constitucional en algún momento. Intereses creados han hecho que, a veces, se haya dado una
legislación o se haya corregido la existente más en función de esos interesesparticulares que
de los intereses nacionales.
En tales casos se ha dado una injerencia política, económica o militar que ha dejado malparado
al poder legislativo y, a la larga, ha deteriorado el estado de derecho. A la ley, como ley, como
regla (“regula”, en latín), a la ley o regla máxima por excelencia, a la constitución, la han
distorsionado y, en semejantes circunstancias, ha quedadoatrapada por esos poderes. No es,
pues, extraño que veamos momentos en que los políticos –u otros grupos de poder- han
cambiado el fin de la propia constitución haciendo de ella más un instrumento de su poder que
una ley reguladora válida tanto para orientar y regular a los políticos y a todos los poderes del

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Ponencia presentada en la "I Jornada de Derecho Constitucional: La ReformaConstitucional" celebrado en
el Paraninfo de la Universidad Nacional de Nicaragua (UNAN) de León, los días 24 y 25 de agosto del
2005.Publicado en la Revista de Derecho, No. 10. Universidad Centroamericana, (UCA), Facultad de
Ciencias Jurídicas, 2005

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Estado, como al resto de la sociedad. De ahí que, alguna vez, nos preguntemos ¿laconstitución ha regulado o regula al poder o el poder a la constitución?
Recorramos la historia de Nicaragua
Centroamérica se sacudió el yugo del imperio de Iturbide, ya destronado y, retomando las
ideas del Acta del 15 de septiembre de 1821, el 1 de julio de 1823 declaró su independencia
absoluta y se constituyó en República, tomando el nombre de "Provincias Unidas del Centro
de América". Nacióasí la República Federal, imponiéndose en ella las ideas de los hombres de
tendencia republicana sobre las de quienes habían abogado por un monarquismo
constitucional y moderado.
Uno de los primeros pasos de esta República Federal o Federación Centroamericana fue
promulgar su constitución en 1824. Esa Magna Ley demarcaba el territorio federal;
mencionaba los estados que la componían;...