Contexto Social

Contexto

En los últimos 25 años las políticas educativas llevadas a cabo en la Argentina identificaron el modo en el q el estado docente es puesto en crisis al tiempo q va consolidándose el Estado subsidiario y se va registrando el enfrentamiento de adversarios por el control, a partir de estos factores sociales se definen las acciones en la instalación de políticas neoliberales. Que desdelos primeros años de este siglo buscan ser revertidas.
La ley de Educación Nacional (LEN) fue inscripta en los esfuerzos de los gobiernos post-2001 por encontrar una salida a la crisis político-institucional-económico-social y educativa en la que quedo sumergida la Argentina luego de la década neoliberal de los 90.
Como consecuencia del convulsionado año 2001 se sustentan bases políticas ysociales más consolidadas donde el estado intervenga haciendo frente a las demandas sociales. No se trataba de una variable de ajuste dentro de la reforma del estado como en la década de los 90. Sobre las bases de la estructura ya establecida por la reforma educativa. A través de la transferencia, se pretende compensar sus aspectos más torpes, como haber dejado a las provincias a la deriva, mediantemecanismos de compensación económica que, sin embargo no suponen el establecimiento de una verdadera igualdad de derechos entre ciudadanos de diferentes provincias.
Los problemas de financiamiento entre nación y provincias, la desarticulación del sistema nacional por las diferencias entre las jurisdicciones, fue incrementando los cuestionamientos de la Ley Federal de Educación y se planteo másclaramente la necesidad de un cambio.

Ley de Educación Nacional

La ley de Educación Nacional (LEN) fue aprobada en el 2006 durante la presidencia de Néstor Kirchner y el ministro de educación Daniel Filmus. Como respuesta a la necesidad de ciertos cambios. La misma, sin embargo, no modifica características estructurales de la reforma de los 90, como la transferencia de los establecimientoseducativos a las provincias con su desigualdad de recursos.
La ley Nacional de Educación se basa en un discurso sobre justicia social e igualdad, y establece como responsabilidad del estado la implementación de políticas de promoción de la igualdad, a diferencia de políticas de sustancialidad, como la establecida Ley Federal de Educación. Crea el Consejo Federal de Educación al que le atribuyelas funciones de concentración, acuerdo y coordinación de la política educativa nacional. El consejo estará precedido por el ministro de educación nacional e integrado por las autoridades responsables de la educación de cada jurisdicción y 3 representantes del consejo de universidades. Por un lado, los órganos definidos en la ley de Educación Nacional para el consejo federal de educación, son losmismos y están igualmente integrados que los que establece la ley Federal de Educación para el concejo federal de cultura y educación. Las funciones de estos dos concejos son similares, tales como concretas y acordar políticas para el sistema educativo nacional, aunque la Ley Federal se establece como función abordar lineamientos de políticas educativas y unificar criterios entre lasjurisdicciones, la ley de Educación Nacional define como función el acuerdo de la política educativa, lo que dejaría menos margen de decisión parta las provincias.
Por otro lado existe una diferencia entre los órganos consultivos del consejo federal de educación y el consejo federal de cultura y educación. En este último, los órganos consultivos eran 2: El consejo económico-social integrado porrepresentantes de las organizaciones empresarias de la producción y los servicios, la confederación general de trabajo y el consejo de universidades, y el concejo técnico-pedagógico integrado por especialistas designados por la organización gremial de los trabajadores de la educación.
En los órganos consultivos del concejo federal de educación creado por la ley de Educación Nacional tiene más presencia...