contexto socio-economico


Desde la época de las guerras de independencia los dirigentes del país eran consientes de la necesidad de organizar el sistema monetario que se encontraba en un desorden total. Durante estas guerras, circuló una gran cantidad de monedas de mala calidad, con menor contenido de oro y plata de la originales. El ordenamiento de la moneda era una prioridad para la nueva república, por ser éste unode los fundamentos del comercio y la actividad económica. Por tanto, este fue un teme de importancia en la constitución de 1821, en donde se acordó regresar al régimen monetario que existía antes de la independencia y se le asignó al congreso la función de establecer un Banco Nacional y determinar el valor, peso, tipo y nombre de la moneda.
Antecedentes del Banco de la República
Después devarios intentos, en junio de 1880 el Gobierno creó el Banco nacional, para que actuara como su banquero y promoviera el crédito público. La función del banquero consistía en prestar a gobierno los servicios de consignación de los fondos públicos o de tesorería, crédito, colaboración en la contratación de préstamos internos y externos y la administración de los títulos de deuda pública. También habíasido encargado de la emisión de billetes. Pero en 1894 debió ser liquidado por el Congreso, debido a excesos registrados en la capacidad de emisión. Años más tarde fue creado el Banco Central de Colombia, l cual funcionó de 1905 a 1909, y luego fue liquidado por idénticas razones que el anterior.
La primera Guerra Mundial trajo a Colombia graves dificultades económicas y financieras que nomejoraron con el advenimiento de la paz. Las perspectivas de las entidades bancarias durante las dos primeras décadas del siglo XX no eran halagüeñas por el desorden monetario existente. Se emitía dinero sin control y las reservas de los bancos estaban dispersas. Además se carecía de un sistema formal de garantías y respaldo gubernamental para los bancos.
La anterior situación precipitó la crisis delos años 1922 y 1923 que evidenció la escasez de medio circulante. Se hacía apremiante la necesidad de dar solidez y estabilidad a la moneda y al crédito mediante un banco central sólido y consistente.
La misión Kemmerer
En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrató un grupo de expertos presidido por el profesor EDWIN WALTER KEMMERER, que más tarde se llamó la Misión Kemmerer. Laprimera actividad de esta misión fue el estudio de nuestra realidad económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio, sociedades de agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y organización vigentes en otras economías, ni de innovación total, la misión condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el añoanterior, como base para la elaboración del estatuto orgánico de la entidad que iba a nacer.
Creación del Banco de la República
En 1922 se reciben los primeros cinco millones de dólares de los veinticinco que los Estados Unidos debían pagar como indemnización por la separación de panamá. Este hecho es de mucha importancia, pues de no haber contado con estos fondos en Banco de la República no hubierapodido entrar en funcionamiento.
Mediante la ley 25 de 1923, se creó el Banco de la República, como banco central colombiano. Se organizó como sociedad anónima con un capital original de $10 millones de oros, de los cuales un 50% (provenientes de la indemnización de Panamá) lo aportó el Gobierno y la diferencia los bancos nacionales comerciales, extranjeros y algunos particulares. A esta entidadse le confió, en forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana y recoger todos los billetes de diferentes emisiones que circulaban en el País, se le autorizó para actuar como prestamista en última instancia, administrar las reservas internacionales del país, y actuar como banquero del gobierno. La Junta Directiva del Banco, conformada por 10 m miembros, representantes del...