Contingencia

MARCO LEGAL

1 NORMAS Y LEYES
1.1 Normas generales

La Constitución Política Colombiana, en el Título XII del Régimen Económico y de la Hacienda Pública, Artículo 333, establece la libertad económica y considera la empresa como la base para el desarrollo. Específicamente, el artículo indica: La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Parasu ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley. La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional. Asímismo, en el Artículo 58 la Constitución Política hace referencia a
los derechos de propiedad, consagrando la propiedad privada como derecho de los colombianos, sujeto al interés público o social, y dándole importancia a las formas de propiedad asociativa y solidaria. El artículo establece: Se garantiza la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, loscuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley por motivo de utilidad pública o interés social resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá dar paso al interés público o social. El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Lapropiedad intelectual también es declarada por la Constitución en el Artículo 61, el que señala: el Estado protegerá la propiedad intelectual por tiempo y mediante las formalidades que establezca le Ley”. Esta sentencia es complementada con el numeral 24 del Artículo 150, que establece que compete al Congreso regular el régimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de propiedadintelectual, y con el Artículo 189, que dice: corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa conceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o perfeccionamientos útiles, con arreglo a la Ley”. Estos artículos, por lo tanto, hacen explícita la generalidad en cuanto a los derechos de propiedad; parte de suespecificidad se encuentra consagrada en el Código de Comercio, Artículos 534 – 538.

1,2 Ley mipyme

La ley marco en la que se suscribe la política estatal para la promoción de la creación de empresas en Colombia es la Ley 590 del 10 de julio de 2000, conocida como Ley mipyme. Fue creada principalmente con el objeto
de “Inducir el establecimiento de mejores condiciones del entorno institucionalpara la creación y operación de micro, pequeñas y medianas empresas”, como un
reconocimiento al papel fundamental de las instituciones en el desarrollo
empresarial. Las micro, pequeñas y medianas empresas son definidas de
acuerdo con el número de personas empleadas y sus activos totales.
La ley establece la inclusión de las políticas y programas de promoción
de mipymes en el Plan Nacionalde Desarrollo de cada gobierno. El
Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006 es el primero que cumple con
esta obligación. Al respecto se resalta la estrategia de promoción a las
mipymes con los objetivos: eliminación de las restricciones de acceso al
financiamiento a menores costos, y diseño y desarrollo de instrumentos
de apoyo integral4. Este plan da prioridad al apoyo financiero en cabeza
deFondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las
mipymes (fomipyme).
El acceso a los mercados financieros también es tratado por la Ley
mipyme, mediante el Artículo 6 de la Ley 35 de 1993, en el cual se fijan
las normas para regular la actividad financiera, bursátil y aseguradora. En
dicho artículo se faculta al gobierno nacional para determinar temporalmente
la cuantía de...