Continuacion De COMPRAS Y CONTRATACIONES

COMPRAS Y CONTRATACIONES
El sistema de compras y contrataciones está constituido por el conjunto de principios, normas, organismos, recursos y procedimientos que, mediante su operación permitan al Estado obtener los bienes, obras y servicios necesarios para realizar su gestión.
Los procesos de globalización e integración económica y la profunda transformación que ha tenido nuestro país comoconsecuencia de los procesos de privatización de las empresas públicas, la descentralización administrativa y la participación popular, determinan la necesidad de encarar una revisión profunda de los sistemas tradicionales de compras y contratación de bienes y servicios.
Si bien, cuantitativamente, el monto de las compras y contrataciones en el sector público se ha reducido, el estado sigue siendouno de los principales compradores de la economía.
El tratamiento de las compras y contrataciones adquiere matices deferentes según cual sea su finalidad.
En el caso de los bienes, interesa fundamentalmente la calidad y el precio, pero en el caso de la contratación de una obra pública, son factores fundamentales la capacidad técnica y económica de los contratistas, ya que ambas garantizaran laejecución en condiciones satisfactorias de tiempo y costo.
En el caso de la contratación de consultoría los factores dominantes resultan la calidad y la capacidad técnica tanto de los recursos y económica de los contratistas, ya que ambas garantizaran la ejecución en condiciones satisfactorias de tiempo y costo.
En el caso de la contratación de consultoría los factores dominantes resultan la calidad yla capacidad técnica tanto de los recursos individuales como de los equipos de trabajo de ofertantes.
El sistema de compras y contrataciones comprende los siguientes instrumentos básicos:
Catálogo de bienes y servicios
Plan anual de contrataciones
Registro único de proveedores
Contratistas
Beneficiarios
Procesos de compras y contrataciones en sus diferentes modalidades.
La instrumentación deun catálogo de bienes y servicios tiene por objetivo establecer criterios uniformes para la identificación de compras del sector público, su clasificación y codificación, a los efectos de la formulación de los planes anuales de contrataciones y el proceso mismo de adquisición.
Se utilizara el catalogo para elaborar el plan anual de contrataciones, las solicitudes de compras de bienes y servicios,el manejo de almacenes, el inventario de activos fijos y para comparar los precios de adquisición o contratación de prevé su actualización permanente.
El catalogo incluirá la estructura y codificación de bienes de uso y consumo comunes y específicos que los organismos necesitan para realizar sus actividades.
El plan anual de contrataciones es un instrumento de la programación de operaciones, porquetraduce el presupuesto de bienes y servicios expresado en recursos financieros concretos por cantidades de insumos de cada tipo, valorizados para el periodo considerado.
La instrumentación del plan es un requisito básico para el mejoramiento del proceso de programación del gasto, jerarquizara políticamente los objetivos de cada organismo y posibilitara la asignación de fondos en el lugar, tiempoy forma requeridos.
Por otra parte, el plan contribuirá al proceso de formulación presupuestaria, con especificación de los requerimientos de fondos en términos de recursos físicos pudiendo desde los organismos, relacionar los insumos físicos con las metas y los recursos financieros.
El SIGMA contara con un registro único de proveedores – contratistas – beneficiarios, que que registrara a laspersonas naturales o jurídicas que se relacionen con las actividades económicas del Estado, ya sea como proveedores o contratistas y que estos a su vez, sean beneficiarios porque han recibido pagos o son acreedores de alguno de los organismos del sector público.
La información mínima que deberá registrar será la siguiente:
Nombre o razón social
Numero de documento de identificación
Dirección y...