Contitucional colombia banca central y economia

Economía y banca central, antecedentes a la Constitución de 1991

Universidad cooperativa de Colombia
Derecho constitucional 1 Cesar Augusto Flórez Guzmán Código: 1012092054 13/09/2010

CAMBIOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Uno de los cambios implementados por la Constitución, fue afirmar la necesidad de construir un Estado social de derecho en el cual, todos loscolombianos puedan acceder al beneficio de unos derechos sociales fundamentales que garanticen condiciones de vida dignas. Además, la Constitución incorporó nuevos espacios de participación ciudadana, dejó de lado la tradicional democracia representativa y definió al Estado colombiano como una democracia participativa. Los siguientes son algunos de los cambios que introdujo la Constitución de 1991. •• • • • • • • • • Estableció mecanismos de defensa para los derechos fundamentales, como la tutela. Facilitó la doble nacionalidad. Mejoró la participación comunitaria. Eliminó los suplentes en los cargos de las corporaciones públicas. Estableció un amplio régimen de inhabilidades e incompatibilidades para los congresistas. Introdujo el sistema acusatorio y la Fiscalía. Reconoció como derechos dela ciudadanía la ecología y la cultura. Determinó la delimitación y administración de los territorios indígenas. Creó la vicepresidencia de la República. Creó el Concejo Nacional Electoral para organizar y vigilar el sistema electoral.

DE 1951 A 1991 Con la expedición del decreto legislativo 756 de abril de 1951, siendo presidente Laureano Gómez, se produjo un muy importante cambio en laorganización y en las funciones del Banco de la República. A la Junta Directiva se le ratificó el poder, que se le había conferido por primera vez desde 1948, para modificar, dentro de ciertos límites, el encaje bancario. El Banco tendría desde entonces como su objetivo desarrollar una política monetaria, de crédito y de cambios encaminada a estimular condiciones propicias al desarrollo de la economíanacional. Con ese fin la Junta Directiva quedó facultada para fijar cupos de crédito destinados a satisfacer las necesidades del desarrollo agrícola, industrial y comercial del país. Además de ello se dispuso que una parte del encaje de los establecimientos bancarios pudiera estar representada en préstamos o títulos de deuda pública de determinadas características. La Junta también quedó facultadapara fijar las tasas máximas de interés que podían cobrar los establecimientos de crédito, al igual que para determinar las tasas que en sus operaciones aplicaría el Banco de la República. Esas disposiciones hicieron que el Banco de la República fuera, desde entonces y hasta 1991, al mismo tiempo un Banco Central con la misión de regular la cantidad de dinero y un Banco de Crédito cuyo propósitofue orientar recursos crediticios a determinados sectores de la economía. De la teoría del redescuento de Kemmerer, según la cual el Banco de la República le prestaba recursos monetarios a los bancos a condición de que quisieran pagar su costo, se pasó a la teoría de otorgarles créditos sólo a condición de que quisieran dirigir recursos a determinados sectores. Como la función del controlmonetario no es siempre compatible con la dirección del crédito, la mezcla de esas políticas generó crecientes conflictos en los años subsiguientes. Es natural que una autoridad monetaria y crediticia mayoritariamente proveniente de sectores privados, y de una u otra manera vocera de intereses específicos, investida con poderes discrecionales que la facultaban para distribuir subsidios a través de tasasde interés inferiores a las del

mercado, fuera objeto de recelos y críticas por parte de amplios sectores de la vida nacional. Tales críticas arreciaron a principios de los años sesenta, una vez que volvió a funcionar el Congreso luego de su cierre entre 1949 y 1958. Como resultado de esos debates, en 1963 la Junta Directiva del Banco de la República pasó a ejercer funciones meramente...