Contrabando De Combustible En Tumbes

PROBLEMATICA DEL CONTRABANDO EN LA REGION TUMBES


I. SITUACIÓN / ANÁLISIS.-


A. REFERENCIAS DEL CONTRABANDO
Conforme lo determina el artículo 1º de la Ley Nº 28008, Ley de los Delitos Aduaneros, el delito de contrabando se configura de acuerdo a la tipificación de la siguiente conducta:


El que sustrae, alude o burla el control aduanero ingresando mercancías delextranjero o las extrae del territorio nacional o no las presente para su verificación o reconocimiento físico en las dependencias de la Administración Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a dos Unidades Impositivas tributarias, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años, y con trescientos sesenta y cinco días-multa.B. PROBLEMÁTICA EXISTENTE EN LA FRONTERA PERU- ECUADOR















1. Existe una competencia desleal para el sector productivo nacional y empresarial del Perú, generado por el ingreso en las fronteras del país productos de menor precio que evaden obligaciones tributarias afectando el erario nacional, debido a la comisión del delito de contrabando, el cualproduce pérdidas irreparables en el ámbito económico y social..


2. Esta actividad ilícita penal, se desarrolla en las fronteras y en terminales aéreos y marítimos, siendo la Región Tumbes uno de los principales ámbitos donde se promueve este delito debido a que tiene como línea de frontera 158 Km., de los cuales aproximadamente 60 Km. (desde Punta Capones hasta Matapalo), tiene accesocarrozable, por donde pasan los contrabandistas con mercancía, especialmente por Aguas Verdes (Playa Sur, Hito Barrezuela, Loma Saavedra), Pocitos (El Mango, El Angolo), Uña de Gato, La Palma, Papayal (El Huaco), Matapalo (Isla Noblecilla, Tutumo).

3. La región de Tumbes desde décadas atrás viene aprovechando la zona de frontera que tiene con el vecino país del Ecuador para queorganizaciones delincuenciales y personas de mal vivir se dediquen a esta actividad dolosa, constituyendo para esta parte del país como una fuente de trabajo que reporta ingentes ingresos, amparados a la falta de empleo y oportunidades de trabajo, acompañado de la idiosincrasia de los pobladores.

4. Uno de los principales productos sujetos a esta actividad ilícita es el tráfico de combustibledebido al bajo precio que tiene en el país vecino y al favorecimiento que le otorga la zona fronteriza por su fácil acceso debido a la existencia de centros poblados a lo largo de esta faja limítrofe, cuya población tiene como fuente de ingresos la actividad comercial binacional y el contrabando.


C. MARCO LEGAL


Existe una normatividad amplia que contempla este delito y sobretodo las instituciones que tienen el encargo de combatirlo.

- Constitución Política del Perú, de 31DIC93.
- Ley Nº 24949, del 06DIC88, Ley de Creación de la Policía Nacional del Perú.
- Decreto Legislativo Nº 809 - Ley General de Aduanas del 19ABR96. Considera como jurisdicción aduanera la zona primaria y la zona secundaria, prolongando su jurisdicción prácticamente atodo el territorio nacional.
- Ley Nº 27238 del 22DIC99 - Ley de la Policía Nacional del Perú y su modificatoria Ley N° 28078.
- Decreto Supremo Nº 008-2000-IN, del 04OCT2000, Reglamento de la Ley de la PNP y sus modificatorias D.S. N° 016-2002-IN-del 28NOV2002; D.S. Nº 017-2002-IN, del 30DIC2002, D.S. N° 015-2003-IN del 04DIC2003 y D.S. N° 019-2003-IN del 19DIC2003.
- Ley N°28008 del 19JUN03 - Ley de los Delitos Aduaneros y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 121-2003-EF, del 27AGO2003, con las modalidades siguientes: Contrabando, Defraudación de Rentas de Aduana y Receptación Aduanera.
- Decreto Supremo del 06JUL50, Creación de la Dirección de la Policía Fiscal de la PNP.
- Ley N° 27765 del 27JUN2002, sobre Lavado de Activos en la...