Contrabando

4.2 El contrabando
Es la entrada o salida clandestina en el territorio nacional, sin el respectivo trámite aduanero. De esta manera, valiéndose de astucia, engaño o ardid, se dejan de pagar los tributos correspondientes y se defrauda al Estado.
Según la Ley de los Delitos Aduaneros (Ley N° 28008), ingresar mercancías extranjeras al territorio nacional o extraer mercancías hacia el exterior enforma clandestina, eludiendo o burlando el control aduanero, constituye un delito cuando el monto de las mercancías es mayor a dos (2) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Este caso se sanciona con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años.
Por ejemplo, si ingresamos al país cuatro computadoras portátiles y las escondemos para no declararlas, cometemos contrabando.
Secomete el contrabando cuando:
• Se dispone de la mercadería que ha ingresado al país, sin contar con la autorización de la SUNAT.
• Se consume, almacena, utiliza o dispone mercancía que no ha pagado tributos y que está siendo trasladada para su reconocimiento físico.
• Se conduce cualquier medio de transporte dentro del territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancías que nohan sido sometidas a control aduanero.
• Se intenta introducir o se introduce mercancías al territorio nacional burlando el control aduanero, utilizando cualquier documento aduanero que no le corresponda.
Los tipos más comunes son:
Hormiga: Camuflado en el equipaje y el cuerpo de los personas de condición humilde que pasan la frontera.
Caleta: Camuflado en compartimentos de vehículos.
Pampeo:Utilizan vías alternas, pampas o trochas.
Culebra: Gran número de camiones de carga pesada (convoy).
Chacales: Personas contratadas para utilizar indebidamente la franquicia de la zona franca de Tacna.
Carrusel: Utilización repetida de un documento aduanero que se adultera con ese fin.
CAUSAS
• Falta de conciencia tributaria.
• Poca presencia del Estado en zonas de frontera.
•Desocupación.
• Bajo poder adquisitivo de los habitantes de la región.
• Apoyo de la población y hostilidad a las autoridades.
• Crimen organizado.
• Fronteras muy extensas.
• Bajo riesgo de detección.
• Ventaja comparativa de precios de las mercancías de países vecinos sobre los nacionales.
• Zonas inhóspitas e inaccesibles para realizar operativos y patrullajes.
• No se aplican sanciones ejemplares.CONSECUENCIAS
• Menores recursos para el Estado.
• Competencia desleal de productos extranjeros.
• Desincentivo para la industria y el comercio nacional, lo que afecta el desarrollo.
• El Estado debe orientar recursos para controlar el contrabando.
• Efecto imitación del resto de la comunidad de la zona.
• Clima de violencia.
• Zonas geográficas al margen del control aduanero y policial.4.3 Las acciones de la SUNAT
Para combatir la evasión y el contrabando, como parte de su Plan Estratégico, la SUNAT desarrolla una serie de actividades como:
A. Tributos Internos
• Operativos de inscripción en el RUC.
• Operativos de entrega de comprobantes de pago, sustentación de posesión de mercaderías y control móvil.
• Generación de riesgo por medio de acciones de verificación yauditorías a los contribuyentes.
B. Aduanas
• Intensificación de controles aduaneros en zona primaria y secundaria.
• Operativos de represión del contrabando.
4.4 El rol de los ciudadanos
Sin embargo, a pesar del trabajo de la SUNAT, estos problemas continúan. La razón principal es que la conciencia tributaria es muy baja y hay mucha tolerancia a la evasión en la población.
En consecuencia, elcontrol del incumplimiento no debe ser una tarea exclusiva de la administración Tributaria.
Recuerde que la evasión tributaria y el contrabando nos perjudican a todos. Por este motivo, quienes formamos parte de la sociedad, debemos:
- Declarar y pagar los tributos con veracidad.
- No comprar contrabando.
- Denunciar a los que evaden y a los que venden mercadería de contrabando.
- Exigir...