Contraloría General de la República de Chile
Páginas: 26 (6435 palabras)
Publicado: 16 de agosto de 2013
Santiago, 09 de Agosto de 2012
Contraloría General de la República:
Bajo el Institucionalismo Histórico
Historia de las instituciones políticas y administrativas de Chile
INTRODUCCION
Los Estados modernos complejos en lineamiento con su desarrollo técnico, económico, fiscal y demográfico, requieren de organismos controlísticos que fiscalicen o supervisen lalegalidad y efectividad de los actos que el Estado o gobierno encargado realice bajo su gestión.
En el caso particular de Chile existen las superintendencias, los juzgados administrativos, pero en ninguna institución recae con tanto acento tal facultad fiscalizadora como es el caso de la Contraloría General de la República, ente autónomo e hibrido, por sus funciones (auditoras, jurídicas,jurisdiccionales y contables), dicho órgano estatal que surgió casi desde la informalidad y marco legal indefinido ahora es regulado por la Constitución y su orgánica es ahora puntual, consolidada.
En el presente trabajo se plantean los antecedentes históricos de los órganos fiscalizadores del Estado previos a la Misión Kemmerer, los que resultado de dicha misión, configuraron la actual Contraloría.Como se justifica su existencia y si a pesar de las modificaciones continúa un legado ideológico. Revelar las coyunturas o cambios, la retroalimentación en la historia de este organismo según el análisis del Institucionalismo histórico. Con el fin de definir su labor se precisará en el proceso de toma de razón: su relevancia, efectividad e influencia en el poder ejecutivo, además se añaden lasfalacias de este sistema de legalidad que surgen del aprendizaje institucional.
Para comprender a grandes rasgos y a modo introductorio la labor de dicha institución se cita el soliloquio con que se presenta su labor en la publicación La Contraloría General de la Republica en el Umbral del siglo XXI, elaborado por dicha institución.
La Misión de la Contraloría radica en el control de laactividad administrativa, debiendo entenderse por tal la que generan las instituciones de la administración pública, los órganos y servicios creados para el cumplimento de la función administrativa, sea que tenga carácter de centralizadas o descentralizadas. Dicha misión se explica en los objetivos fundamentales de la entidad que inciden tanto en la tutela de los principios de legalidad y deprobidad administrativa, como el resguardo del patrimonio publico.
Misión y objetivos están asociados no solamente con la salvaguardia del interés público, sino que también con la tutela e los derechos de los administrados, eventualmente susceptibles de vulneración por la actividad de los servicios públicos .Adicionalmente, tales misión y objetivos se relacionan con la oportuna información que debeentregar la institución, tanto a las autoridades públicas como a la comunidad. (Contraloría General de la Republica, 1997: 12).
Afín de cumplir los objetivos señalados, la Contraloría, se ve investida en amplias potestades: hace control de legalidad de los actos administrativos, la fiscalización de los fondos fiscales, contabilidad de la nación, la auditoria legal a las otras instituciones delEstado, entre otras. Comprender los motivos por el que se le otorgan dichas atribuciones, requiere ser explicada haciendo algo de historia.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Diversos autores remontan los orígenes fundacionales de la actual Contraloría con instituciones que de alguna forma han compartido sus labores pero de maneras individualizadas antes del surgimiento de nuestra republica,incluso otros historiadores en un esfuerzo de estudio recopilatorio han desentrañado prácticas de las primeras instituciones traídas por los colonizadores que podrían haber dado origen o influencia cultural al actual ordenamiento de esta institución como ahora la conocemos.
En ese sentido podría considerarse que el carácter fundacional de dichas instituciones venia prestablecido por los...
Contraloría General de la República:
Bajo el Institucionalismo Histórico
Historia de las instituciones políticas y administrativas de Chile
INTRODUCCION
Los Estados modernos complejos en lineamiento con su desarrollo técnico, económico, fiscal y demográfico, requieren de organismos controlísticos que fiscalicen o supervisen lalegalidad y efectividad de los actos que el Estado o gobierno encargado realice bajo su gestión.
En el caso particular de Chile existen las superintendencias, los juzgados administrativos, pero en ninguna institución recae con tanto acento tal facultad fiscalizadora como es el caso de la Contraloría General de la República, ente autónomo e hibrido, por sus funciones (auditoras, jurídicas,jurisdiccionales y contables), dicho órgano estatal que surgió casi desde la informalidad y marco legal indefinido ahora es regulado por la Constitución y su orgánica es ahora puntual, consolidada.
En el presente trabajo se plantean los antecedentes históricos de los órganos fiscalizadores del Estado previos a la Misión Kemmerer, los que resultado de dicha misión, configuraron la actual Contraloría.Como se justifica su existencia y si a pesar de las modificaciones continúa un legado ideológico. Revelar las coyunturas o cambios, la retroalimentación en la historia de este organismo según el análisis del Institucionalismo histórico. Con el fin de definir su labor se precisará en el proceso de toma de razón: su relevancia, efectividad e influencia en el poder ejecutivo, además se añaden lasfalacias de este sistema de legalidad que surgen del aprendizaje institucional.
Para comprender a grandes rasgos y a modo introductorio la labor de dicha institución se cita el soliloquio con que se presenta su labor en la publicación La Contraloría General de la Republica en el Umbral del siglo XXI, elaborado por dicha institución.
La Misión de la Contraloría radica en el control de laactividad administrativa, debiendo entenderse por tal la que generan las instituciones de la administración pública, los órganos y servicios creados para el cumplimento de la función administrativa, sea que tenga carácter de centralizadas o descentralizadas. Dicha misión se explica en los objetivos fundamentales de la entidad que inciden tanto en la tutela de los principios de legalidad y deprobidad administrativa, como el resguardo del patrimonio publico.
Misión y objetivos están asociados no solamente con la salvaguardia del interés público, sino que también con la tutela e los derechos de los administrados, eventualmente susceptibles de vulneración por la actividad de los servicios públicos .Adicionalmente, tales misión y objetivos se relacionan con la oportuna información que debeentregar la institución, tanto a las autoridades públicas como a la comunidad. (Contraloría General de la Republica, 1997: 12).
Afín de cumplir los objetivos señalados, la Contraloría, se ve investida en amplias potestades: hace control de legalidad de los actos administrativos, la fiscalización de los fondos fiscales, contabilidad de la nación, la auditoria legal a las otras instituciones delEstado, entre otras. Comprender los motivos por el que se le otorgan dichas atribuciones, requiere ser explicada haciendo algo de historia.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Diversos autores remontan los orígenes fundacionales de la actual Contraloría con instituciones que de alguna forma han compartido sus labores pero de maneras individualizadas antes del surgimiento de nuestra republica,incluso otros historiadores en un esfuerzo de estudio recopilatorio han desentrañado prácticas de las primeras instituciones traídas por los colonizadores que podrían haber dado origen o influencia cultural al actual ordenamiento de esta institución como ahora la conocemos.
En ese sentido podría considerarse que el carácter fundacional de dichas instituciones venia prestablecido por los...
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