Contraloria social
* Contraloría Social * ¿Qué se controla? * ¿A quién se controla? * ¿Quién ejerce el control social? * Marco Jurídico de la Contraloría Social * Del Poder Público Municipal * Gobierno Municipal: La Tarea Contraloría SocialLa participación ciudadana comprende el derecho y el deber de ejercer control a lagestión pública. Los principios de participación ciudadana y contraloría social contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999, ampliados en las nuevas leyes nacidas como mandato constitucional, son garantía del ejercicio de esos derechos ciudadanos.El ámbito del control social es amplio, va desde las entidades estadales, nacionales, hasta la gestiónmunicipal y lo pueden ejercer los ciudadanos directamente u organizados en diferentes asociaciones como los consejos comunales, asociaciones vecinales, las diferentes mesas de servicios públicos (de agua, energía, etc.) y otras formas organizadas de la comunidad.La contraloría social es la mejor forma de ejercicio de la democracia participativa, pero debemos aprender a ejercerla y buscar respuestas atres preguntas fundamentales: * ¿Qué se controla? * ¿A quién se controla? * ¿Quién ejerce el control social? |
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¿Qué se controla?Las áreas más frecuentes de control por parte de los ciudadanos a nivel municipal son la contratación de obras, la ejecución de obras de infraestructura, la prestación de los servicios públicos, la concesión de permisos deconstrucción, el cumplimiento de los programas y proyectos de gobierno incluidos en el Plan de Desarrollo Local y en el Plan de Desarrollo Urbano contemplados en la Ley del Poder Público Municipal (LOPPM), la elaboración y aprobación de las Ordenanzas y Decretos, entre otras. Puede decirse que la totalidad de la gestión de la administración local, está sometida a control social. El ControlSocial no sólo observa las posibles desviaciones a los acuerdos sociales (corrupción), sino el cumplimiento de sus términos; es decir, la satisfacción de las necesidades básicas, la asignación transparente de recursos, el respeto por la normatividad y el control de la discrecionalidad de la administración a través de decisiones visibles en el derecho de los ciudadanos de acceso a la información. |
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¿A quién se controla?El Control Social recae sobre todas aquellas personas e instituciones que cumplen funciones de interés público o colectivo y para lo cual utilizan recursos públicos. Se ejerce en el municipio, sobre el gobierno local y todos los funcionarios que lo integran. |
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¿Quién ejerce el control social?Enprincipio, todo ciudadano puede ejercer control sobre los actos del gobierno, en este caso, municipal, con el fin de vigilar la gestión pública, los resultados de la misma y la prestación de los servicios públicos. El control social a la gestión de gobierno es ejercido por cualquier ciudadano (de manera individual) o por intermedio de cualquier organización comunitaria. Para practicarlo cuentan conespecial protección legal.Por definición el Control Social es el conjunto de mecanismos de participación ciudadana y de acciones de control, vigilancia y seguimiento que realizan los ciudadanos de forma independiente u organizados colectivamente para la toma de decisiones de la gestión pública, asumiendo compromisos para contribuir a que la administración de gobierno se realice de forma transparente,efectiva y oportuna, procurando que los derechos de participación se materialicen en forma efectiva, suficiente y oportuna.Evidentemente, sin transparencia ni acceso a la información no se puede vigilar ni monitorear programas, proyectos u obras que se pagan con los recursos e impuestos de todos. Para que la contraloría social funcione, la información oportuna y la organización de la comunidad...
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