CONTRALORIA

HACIA LA TRANSFORMACIÓN DEL

CONTROL FISCAL
Evaluación de las contralorías en el 2009

E

l control fiscal territorial es percibido por la sociedad
colombiana y por los medios de comunicación como
un sector en crisis. El presente informe estudia
y evalúa la gestión de las contralorías territoriales
realizada en el año 2009 sobre la vigencia 2008,
presenta un balance del cual seconcluye que en el
marco de transformaciones de corto, mediano y largo
plazo, la institucionalidad de las contralorías territoriales
es viable en el país. No obstante, es inaplazable su
fortalecimiento y modernización para generar
resultados oportunos, efectivos y de impacto.
Esta transformación debe estar unida a un
compromiso ético real de transparencia
en su acción y de combatir
todas lasformas de
corrupción.

RÁNKING DE LAS CONTRALORÍAS [pág. 3]
AUDITOR PRESENTA PREOCUPANTE BALANCE SOBRE ACCIONES DE CONTROL FISCAL EN LA
CONTRATACION ESTATAL [pág 4]
CONTRATACIÓN VISIBLE EN MANIZALES [pág 6]

Hacia la transformación del

Control Fiscal

L

PORTADA

a Auditoría General de la República
como organismo de segundo nivel del
control fiscal colombiano, en su misión
decoadyuvar a la transformación,
depuración y modernización de los
órganos instituidos para el control de la gestión
fiscal, tiene la responsabilidad de formular y
aplicar un modelo de control mediante el cual se
realiza vigilancia secundaria de todos los recursos
del Estado, 173.9 billones en el año 2010.
Las conclusiones y propuestas de este estudio
precisamente son un instrumento quepermiten
fortalecer a estas organizaciones. Lo elaboró La
Auditoría General de la República, en el marco de
la gran evolución que ha tenido desde su origen
en el artículo 274 de la Constitución Política de
1991 y que le permite contribuir al mejoramiento
del control fiscal.
En cumplimiento de su responsabilidad de realizar
la evaluación de las contralorías, la Auditoría
General ha tenido dosfuentes de análisis, la
primera, la rendición anual de la cuenta y la
segunda, los resultados del plan general de
auditoría – PGA- . Un primer modelo de evaluación,
2000-2008 permitió obtener un diagnóstico
básico del proceso de mejoramiento de las
contralorías. Este primer ejercicio se denominó el
“Panorama del control fiscal colombiano”.
El documento se presentan los resultados de
laevaluación del año 2009 con respecto a la
gestión cumplida por 59 de las 63 contralorías
en la vigencia de 2008. La Auditoría General de
la República estrenará una nueva metodología
sistémica de control y por ello el presente informe
se denomina “Hacia la transformación del control
fiscal colombiano”.
No se incluye la calificación de la gestión
2008 de las Contralorías de San Andrés yBarrancabermeja, debido a que los contralores

respectivos presentaron en el año 2009 hechos
de corrupción que han sido de conocimiento
público y que motivaron actuaciones de vigilancia
especial de la Auditoría; como resultado de estas
situaciones, que empañan la credibilidad del
control fiscal territorial, las dos contralorías han
sido excluidas como una medida ética. Estas
situaciones aisladasque tanto daño hacen, llevan
a la conclusión que de repetirse, abrirán el camino
para reformas más contundentes que planteen
nuevas organizaciones de control fiscal territorial.
Algunos aspectos del resultado de la evaluación
que son importantes destacar son los siguientes:
• Ocho (8) contralorías que equivalen a 14 % del
total de 59 contralorías evaluadas, obtuvieron
un nivel de gestiónsobresaliente.
• En el rango satisfactorio se encuentran 36
contralorías con un promedio de calificación
de 82.64%, lo cual permite concluir que el
61% de las contralorías del país desarrollan
una buena gestión de control fiscal; mediante
un esfuerzo adicional tienen la posibilidad de
lograr el nivel sobresaliente a través del mejoramiento de sus procesos.
• En gestión regular se...