Contratación Pública En Panamá

CONTRATACIÓN PÚBLICA EN PANAMÁ























ÍNDICE
1. PROCESO DE REFORMA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN PANAMÁ
1. Reforma legal y marco legal actual
2. Reforma tecnológica: Del gobierno electrónico y la contratación pública electrónica
2. LA LEY NO. 22 SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
1. Ámbito de aplicación
2. Principios de la contrataciónpública
3. Normas y aspectos generales de la contratación pública
3. ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: ETAPA PRECONTRACTUAL
1. El aviso y publicación de la convocatoria
2. El pliego de cargos en Panamá
3. La reunión previa y homologación
4. Presentación de propuestas
5. Proceso de selección de contratista
6. Adjudicación o declaración de acto desierto
7. Etapacontractual
4. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA
1. Contratación menor
2. Licitación pública
3. Licitación por mejor valor
4. Convenio Marco
5. Subasta de Bienes Públicos
6. Subasta en Reserva
7. Licitación abreviada
8. Excepciones al proceso: La contratación directa
5. ETAPA CONTRACTUAL: EL CONTRATO
1. Capacidad para contratar
2. Derechos ydeberes de los contratantes
3. Tipos de contratos
4. Modificaciones al contrato
5. Causas de resolución del contrato
6. Incumplimiento por parte del contratista e inhabilitación
7. Nulidad de los contratos
6. OTROS ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN
1. Fianzas y garantías
2. La acción de reclamo, el recurso de impugnación y recurso de apelación
7. CONCLUSIONES1. PROCESO DE REFORMA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN PANAMÁ.
La contratación pública es una de las actividades más importantes que realizan los gobiernos e igualmente uno de los sectores de interés para el tejido empresarial privado.

Este sector tiene mayor importancia en Panamá, donde desde hace varios años se persigue la transparencia y modernización delsistema de contratación y compras públicas como mecanismo de desarrollo y modernización del país. De igual forma, la publicidad de los distintos procesos de compras públicas y la difusión de la gestión eficiente de las compras se han usado en algunos casos como medios para mejorar o empeorar la imagen que el pueblo en general tiene del gobierno panameño. Además de mejorar la imagen de gestión nocorrupta en el mercado internacional.

En este sentido, el sector de la contratación y licitaciones públicas en Panamá viene experimentando desde hace años un profundo cambio en varios aspectos:

✓ Reforma y modernización del sistema nacional de contrataciones públicas a través de aplicaciones tecnológicas.
✓ Reforma y cambios en la normativa y legislación.


1. REFORMA LEGAL YMARCO LEGAL ACTUAL.


REFORMA LEGAL


La contratación pública en Panamá estaba regulada dentro del Código Fiscal hasta la aprobación de la Ley No. 56 de 1995, primera ley sobre Contratación Pública en Panamá.




Con la Ley No. 56 se introdujo la descentralización del sistema de contratación pública, permitiendo a las diferentes instituciones programar y realizar suscontrataciones con relativa independencia. Sin embargo, esta descentralización del sistema no vino acompañada de una debida coordinación entre el Ministerio de Economía y Finanzas y las diferentes instituciones lo que generó, durante los diez años de aplicación de esta Ley, falta de uniformidad en diferentes materias. La dispersión de disposiciones contenidas en diferentes instrumentos legalesdificultaba su apropiada aplicación y generaba incertidumbres, vacíos o superposiciones jurídicas y comerciales en materia de contratación pública que daban pie a ineficiencias y a corrupción.




Eran necesarias tanto una agrupación sistemática y ordenada como la incorporación de procedimientos rápidos, claros y eficaces, que mantuviesen un control riguroso sobre las contrataciones e...