CONTRATACI N DIRECTA PARA PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION
4 CONTRATACIÓN DIRECTA PARA PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION
Como ya tuvimos ocasión de mencionarlo con ocasión del análisis de la causal de contratación directa por actividades científicas y tecnológicas, dentro de las modalidades de selección de contratistas la Ley 1150 de 2007 modifica el literal d) del numeral 1º del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, que enuna misma norma contemplaba como causales de contratación directa la prestación de servicios profesionales, la de ejecución de trabajos artísticos que solamente podían encomendarse a determinadas personas naturales o jurídicas y el desarrollo directo de actividades científicas o tecnológicas. En efecto, se cataloga como modalidad autónoma de contratación directa en el numeral 4º literal e)artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, los contratos que se celebren para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas conforme se dejó expresado, fundamentalmente, por su directa vinculación a las normas especiales que en 1990 y 1991 se expidieron para desarrollar el marco de actuación estatal en ciencia y tecnología y que fueron modificadas luego por la Ley 80 y últimamente por la Ley 1150.4.1 Contenido de la causal
Por su parte, el literal h) del mencionado numeral 4º del artículo 2º de la citada ley, cataloga como causal autónoma de contratación directa los contratos que se celebren para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión , o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales. Del contexto de estanueva causal, a diferencia de lo que se regulaba en la Ley 80 de 1993 y aparte de lo ya señalado en relación con la ciencia y la tecnología, debe precisarse como premisa del nuevo literal, lo que sigue:
1. A diferencia de lo que acontecía con la Ley 80 de 1993, el mencionado literal h), numeral 4º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, incluye como nueva actividad de servicios, los servicios deapoyo a la gestión configurándose, entonces, dentro de la mencionada causal tres modalidades de prestación de servicios para contratación directa:
La de servicios profesionales
Los de apoyo a la gestión
Y, la relativa a la ejecución de trabajos artísticos.
2. En relación con la ejecución de trabajos artísticos, a diferencia de lo que acontecía con la Ley 80 de 1993 que permitía la posibilidad deencomendarla a determinadas personas naturales o jurídicas, la Ley 1150 de 2007 restringe el alcance de esta tercera hipótesis sólo a personas naturales, lo cual es consecuente con la naturaleza de estos trabajos que por ser creaciones artísticas corresponden, por lo general, a personas naturales.
4.2 Elementos básicos del contrato de prestación de servicios. Delimitaciones necesarias
En elcontexto anterior, debe precisarse que en contrato de prestación de servicios, en general es un género de contrato que hace referencia a manifestaciones de la contratación del Estado sujetas a distintos tratamientos por parte del ordenamiento jurídico y con diferentes consecuencias en torno a la celebración ejecución y liquidación. Así, por ejemplo una es la situación de los contratos cuyo objetocomporta el apoyo logístico a la entidad, como son los servicios de aseo y cafetería, mensajería, transporte, vigilancia; y, otra distinta, la de aquel que implica el ejercicio de actividades propias de la misión público funcional de la entidad. Igualmente, una es la situación de los contratos que traen causa en el ejercicio de una profesión liberal, que implica por parte del sujeto que la ejerce elhaber cursado estudios superiores o haber obtenido un título de una universidad reconocida por el Estado, y en muchas ocasiones dentro del ámbito de una actividad que ha sido regulada por la ley y como ocurre con el ejercicio del derecho o con el ejercicio de la medicina; y, otra distinta, es la intermediación de seguros o el del mantenimiento preventivo y correctivo de equipos.
En ese orden de...
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