CONTRATACI N PRINCIPIOS Y REGLAS

DE LOS PRINCIPIOS EN LA
CONTRATACIÓN ESTATAL
AMPARO RAMOS ACEVEDO
ABOGADA
UNIVERDIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

CONTRATACIÓN
ESTATAL
La presente legislación contractual tiene
por objeto disponer las reglas
y
principios que rigen los contratos de las
entidades estatales ( art.1 ley 80 de1993)

SISTEMA DE CONTRATACIÓN PUBLICA

OBJETIVO
Formular una política publica que propenda por
la eficiencia yla transparencia en la gestión
contractual de las entidades estatales

QUE SON CONTRATOS ESTATALES?

Son

todos
los
actos
jurídicos
generadores de obligaciones que
celebren las entidades estatales, con
cualquier entidad sea esta pública o
privada, previstos en el derecho privado
o en disposiciones especiales, o
derivados del ejercicio de la autonomía
de la voluntad ( art. 32 ley 80/93)

¿PARAQUE SIRVE LA CONTRATACIÓN de la Administración Publica ?

Para el artículo 3 de la Ley 80 de 1993, se

encuentra que la contratación Estatal se ha
establecido para suplir uno fines por lo cuales
se ha propuesto su reglamentación, toda vez
que es un medio por el cual las entidades
buscan el cumplimiento de los fines estatales, la
continua y eficiente prestación de los
servicios públicos y laefectividad de los
derecho e intereses de los administrados que
colaboran con ellas en al consecución de
dicho fines.

QUE ESTABLECE EL ARTICULO 3 DE LA LEY
80 DE 1993
Que cuando los SERVIDORES PÚBLICOS participan en la

celebración y ejecución de los contratos, deben considerar
que las entidades del estado buscan el cumplimiento de los
fines estatales., LA CONTINUA Y EFICIENTE PRESTACIÓN DE
LOSSERVICIOS PUBLICOS Y LA EFECTIVIDAD DE LOS
DERECHOS E INTERESES DE LOS CONTRATISTAS QUE
COLABORAN CON ELLA EN LA CONSECUCIÓN DE DICHOS
FINES .
Respecto DE LOS PARTICULARES que obran como
contratistas del estado , son colaboradores
de las
entidades para el logro de esos fines y por ello cumplen
una función social que implica obligaciones .

Cumplimiento de los fines del estado tiene que ver con laejecución mediante la CONTRATACIÓN PUBLICA de un PLAN DE
GOBIERNO convertido - PLAN DE DESARROLLO
“Un ejemplo puede ser el objetivo de un PLAN DE DESARROLLO encaminado a

elevar el nivel de cobertura de educación básica de 70 al 80% durante la vigencia
del plan
Para llegar a ese nivel se requiere de la construcción de 10 colegios para la
enseñanza primaria
y su correspondiente datación. Por lo tantopara el
cumplimiento de los fines estatales en el tema de “educación , el municipio deberá
elaborar :
 El presupuesto anual considerando una partida global para el proyecto
 Solicitar aprobación al Concejo municipal aprobación dentro de la anualidad
 Elaborar la liquidación del presupuesto anual asignando los recursos a la entidad
competente para ejecutarlos
 Esta ultima elaborará un plan deacción que incluya: por supuesto la construcción
de los 10 colegios , con su dotación la cual debe incluir los diseños”
( tomado del libro del catedrático: ERNESTO MATALLANA CAMACHO “Manual de la Contratación Publica Reforma de la ley 80
de 1993 – edi. Universidad Externado de Colombia . 2009 )

Régimen Jurídico del contrato estatal es MIXTO

Auto 14201 de 1998 -Consejo de Estado-

Artículo 13de la ley 80 de 1993 COMO PRINCIPIO
GENERAL SEÑALA QUE :

Los contratos que celebren las entidades a que se
refiere el artículo 2 del presente estatuto

se regirán por las
disposiciones
comerciales y civiles
pertinentes,

salvo en las materias
particularmente
reguladas en la Ley
80

Del Régimen del contrato estatal para las
EICE Y LAS SEM
Artículo 14 ley 1150 de 2007, modificado por la ley 1474 de2011 Artículo 93. Del
régimen contractual de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las
sociedades de economía mixta, sus filiales y empresas con participación mayoritaria
del Estado. Modifíquese el artículo 14 de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así:
Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economía
mixta en las que el Estado tenga participación...