contratacioI n puI blica

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Alcance, objetivos, desarrollo y
fundamentos normativos

Contenido
- Generalidades
- Importancia de la Contratación Pública
- Bases jurídicas de la Contratación Pública
- Principios
- Licitación pública
- Selección abreviada
- Concurso de méritos
- Contratación directa
- Garantías en la contratación
- Ejecución y liquidación de los contratos

Mecanismos Jurídicos de laActuación
Administrativa
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Actos administrativos
Hechos
Operaciones
Omisiones
Vías de hecho
Contratos administrativos

CONTRATO
• Pacto o convenio entre partes que se obligan
sobre materia o cosa determinada y cuyo
cumplimiento puede ser exigido.
• Contratos civiles
• Contratos comerciales
• Contratos financieros
• Contratos laborales
• Contratos estatales o públicos

Contrato
• Esun acuerdo de voluntades entre dos o mas
partes que genera unas obligaciones.
• Contratación pública: Cuando las entidades
públicas contratan con personas jurídicas o
naturales del sector público o privado, para
cumplir con algunas obligaciones.

Definición
• “Son contratos estatales todos los actos
jurídicos generadores de obligaciones que
celebren las entidades administrativas,
previstos en elderecho privado o en
disposiciones especiales, o derivados del
ejercicio de la autonomía de la voluntad…”
• Art. 32 de la ley 80 de 1993.

Contratos Estatales
• Instrumento del Estado para cumplir con sus
metas.
• Instrumento para la ejecución del presupuesto.
• Anualmente se utilizan muchos recursos en
inversión: Construcción de carreteras, puentes,
escuelas, colegios, hospitales, mantenimientode bienes muebles e inmuebles, aspectos
sociales, centros de salud, protección a la fauna
y flora, aseo, alumbrado público, entre otros.

Contratos Estatales
• Los recursos Estatales son atractivos para:
• Las empresas privadas; las personas naturales:
por las ganancias económicas.
• Para los gobernantes; gerentes; directores: por
conseguir cristalizar el desarrollo de su gestión.
• Lascomunidades o los administrados: por la
satisfacción de necesidades.

Partes del contrato
• Contratante: Paga por la ejecución y
cumplimiento de la obra, labor; o por recibir el
bien o servicio. Para el caso es el Estado.
• Contratista: Cumple con la ejecución y
cumplimiento de la obra, labor; o por entregar
el bien o el servicio. Por ello debe recibir un
pago.

CE-SEC3-EXP1994-N10069
• Los actosadministrativos unilaterales, como
expresión de la sola voluntad de la función
administrativa del Estado, difieren de los contratos
estatales (actos jurídicos bilaterales), en su contenido,
en su forma, en el procedimiento para su formación,
en sus mecanismos de control... etc. La esencia del
acto administrativo radica en que es la expresión de
una sola voluntad: la del Estado, en ejercicio de su
funciónadministrativa o de los particulares por
delegación suya. JUAN DE DIOS MONTES.

De las partes de la contratación
• ESTADO

• PARTICULAR

Propósito de la contratación
• EL ESTADO: Contrata para los demás, gira entorno
a los servicios públicos, producción de bienes y
servicios. La ley 80 denomina al Estado como:
entidades estatales; servidores públicos; entidades
prestadoras de serviciospúblicos.
• No obstante, el nuevo enfoque del control permite
la aplicación del control de advertencia o de
prevención, para que mediante la aplicación de un
control de corrección, proceda a subsanarlas.

CE-SEC3-EXP1999-N10641
• "Como pauta general podemos señalar que la
Administración elige libremente la oferta que
juzga más interesante, teniendo en cuenta el
precio de las prestaciones, su costo deutilización, el valor técnico, las garantías
profesionales y financieras presentadas por
cada uno de los candidatos y el plazo de
ejecución." RICARDO HOYOS DUQUE.

Entidades estatales
• Nación, regiones, departamentos, provincias,
municipios, distritos, establecimientos
públicos, empresas industriales y comerciales
del Estado, sociedades de economía mixta,
entidades descentralizadas de todos los...