Contratacion administrativa

ENSAYO

El debido proceso como principio regulador de las actuaciones, antes de la constitución de 1991 se encontraba regulado en el código contencioso administrativo regulando así las actuaciones administrativas.
Dentro del debido proceso se encuentra establecido el derecho de defensa que tiene establecidos unos elementos como lo son el establecer un dialogo, llevar elementos que tenga a sufavor, conocer otros elementos de los cuales no tenía conocimiento.
Por lo anterior es el derecho de defensa la parte sustancial del debido proceso.
El registro único de proponentes es la certificación de la capacidad de las personas que desean contratar con el estado por lo cual es un acto administrativo generando así que la inscripción, la calificación y la cancelación sean un actoadministrativo; generando esto que estén sometidos al control de legalidad propio de la función administrativa.
La inscripción, la información su organización y clasificación es de competencia exclusiva de las cámaras de comercio.
Lo que caracteriza este tipo de registro es que es público (a disposición de cualquier persona), es temporal (no es habilitación permanente) y es único (tiene valor ante todaslas entidades del Estado).
El ingeniero Ricardo Afanador realizaba el trámite para una nueva actualización del registro, el cual le fue negado por el consejo de registro de proponentes de la alcaldía mayor de Bogotá, dado que encontró inconsistencias en la declaración de renta presentada por el ante la DIAN y la que adjunto al registro único de proponentes ante esa cámara en el año 1988. Laargumentación dada por el señor se basa en que le encargo a un tramitador la realización en este proceso y fue él quien cometió el error.
Adicionalmente establece que no tuvo la posibilidad de defenderse ya que le cancelaron el registro único de proponentes sin poder aclarar dichas circunstancias por lo cual se le violo el debido proceso
Por otro lado la Alcaldía Bogotá alega que si de se lebrindo el derecho de defensa dado que se le otorgo la posibilidad de que el acto que le cancelo el registro presentara los recursos de la vía gubernativa; pero a lo anterior la procuradora delegada estableció que esto no genera el derecho de defensa dado que esto no hace parte de esa etapa del contrato por lo cual concuerda de que se le vio el debido proceso en el cual incluye su derecho de defensa, alno otorgarle al señor la posibilidad de defenderse antes de que se diera la cancelación del registro único de proponentes.
De lo anterior el tribunal administrativo de Bogotá en primera instancia estableció que por ser esto anterior a la ley 80 de 1993 se regía por el código fiscal pero existía el código contencioso administrativo el cual regia para los actos administrativos y por ser lacancelación un acto administrativo debía tenerse en cuenta que en dicho código se regulaba el derecho de defensa que tenía una persona con relación a los actos administrativos que eran personales; considerando así el tribunal que el acto era nulo siendo esta la consecuencia que traía el código contencioso administrativo con relación a los actos en los cuales se les viola el derecho a la defensa.
Elseñor estableció que se le debía indemnizar por todos los contratos que dejo de celebrar con el distrito y por los perjuicios morales que le ocasiono.
La alcaldía de Bogotá apelo esta decisión estableciendo que si se le otorgo el derecho a la defensa por otorgarle los recursos de la vía gubernativa.
El Consejo de Estado estableció que si no tenía la persona posibilidad de que cuando se vieraafectado por una medida administrativa que fuera concreta y particular a ser escuchado se le estaba quebrantando su derecho. Y como consecuencia de lo anterior el acto administrativo tenía que considerarse nulo dado que se dio un desconocimiento al derecho de audiencia y defensa.
Adicionalmente la administración no puede desconocer el derecho de defensa basándose en que se le dio la posibilidad de...