Contratacion de cartera

guia para la contratacion de cartera
guia para la contratacion de cartera
1. INTRODUCCION 8
1.1 LA GESTIÓN PÚBLICA: CALIDAD DEL SERVICIO Y EFICIENCIA EN EL GASTO 8
1.2 LA GUÍA 8
1.3 LA ADMINISTRACIÓN DE CARTERA EN EL SECTOR PÚBLICO 9
1.4 USO DE LA GUÍA 9
1.5 USUARIOS DE LA GUÍA 10
1.6 CONTENIDO DE LA GUÍA 10
2. MARCO LEGAL 12
2.1 ESTATUTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 12
2.2 ETAPAS DELPROCESO DE CONTRATACIÓN 12
3. ANALISIS DE ALTERNATIVAS 15
3.1 MEJORAMIENTO CONTINUO 15
3.2 OPCIONES PRIORITARIAS 15
3.3 ESCRUTINIOS DE EFICIENCIA 18
3.3.1 Costeo Basado en Actividades (ABC Costing) 19
3.3.2 Análisis de desempeño actual 20
3.3.3 Benchmarking 20
3.4 TOMA DE DECISIONES 22
3.4.1 Contratación del Servicio 22
3.4.2 Mejoramiento del proceso al interior de la entidad 24
4. ASPECTOSGENERALES DE LA CONTRATACION 25
4.1 LOS RESPONSABLES 25
4.2 COBERTURA DEL CONTRATO 25
4.3 NÚMERO DE CONTRATOS 25
4.4 EL TRATAMIENTO DE DEUDAS EXISTENTES 26
4.5 USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA ENTIDAD 26
4.6 DURACIÓN, EXTENSIÓN Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO 26
4.7 GARANTÍAS Y SEGUROS DE CONTRATISTAS 26
4.8 PLANES REQUERIDOS A LOS CONTRATISTAS 26
4.9 REUNIONES CON EL MERCADO 27
5. ELPROCESO DE CONTRATACION 28
5.1 COMPONENTES BÁSICOS DEL PROCESO 28
5.1.1 Beneficios requeridos 29
5.1.2 El estudio de riesgos 29
5.1.3 Especificaciones del servicio 30
5.1.4 Mecanismo de pago 30
5.1.5 Evaluación de propuestas 30
5.1.6 Administración del Contrato 30
5.1.7 Manejo del cambio 31
5.2 INTERACCIONES DE LOS COMPONENTES 31
5.3 ETAPAS DEL ANÁLISIS 32
6. DEFINICION DE LOS BENEFICIOSREQUERIDOS 33
6.1 OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN 33
6.2 EL CONTEXTO 33
7. ESTUDIO DE RIESGOS 36
7.1 INTRODUCCIÓN 36
7.2 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 37
7.3 PRIORIZACIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS RIESGOS 38
7.4 IMPACTO FINANCIERO DE LOS RIESGOS 40
8. ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO 43
8.1 INTRODUCCIÓN 43
8.2 EL PROCESO DE ADMINISTRACIÓN DE LA CARTERA 44
8.3 MAPA DE RESULTADOS 44
8.4INDICADORES DE DESEMPEÑO 47
8.4.1 Definición 47
8.4.2 Desarrollo de los indicadores de desempeño 47
8.4.3 Selección 49
8.4.4 Tipos 49
8.4.5 Monitoreo 50
8.5 METAS DE DESEMPEÑO 50
8.6 INDICADORES Y METAS 51
9. MECANISMO DE PAGO 53
9.1 INTRODUCCIÓN 53
9.2 FORMAS DE PAGO 53
9.3 PAGO Y DESEMPEÑO 55
9.4 PAGO Y RIESGOS 56
9.4.1 Recaudo incompleto 56
9.4.2 Transferencia Demorada 57
9.4.3Estimular recaudo y evitar demoras 57
9.4.4 Costos que se incrementan 58
9.5 UN MECANISMO DE PAGO 58
10. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 60
10.1 INTRODUCCIÓN 60
10.2 PRECALIFICACIÓN 60
10.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN 61
10.3.1 Evaluación Técnica 62
10.3.2 Evaluación del Proponente 63
10.3.3 Evaluación Económica 63
10.4 ASIGNACIÓN DE PUNTAJES 63
10.5 PROCESO FORMAL 64
11. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO 6611.1 INTRODUCCIÓN 66
11.2 EL CICLO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO 67
11.3 ESTILOS DE ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO 67
11.4 RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES 68
11.5 RELACIÓN ENTRE LAS PARTES 69
11.6 ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL CONTRATO 71
11.6.1 Aspectos generales 71
11.6.2 Manejo de riesgos 72
11.6.3 Manejo de relaciones 72
11.6.4 Manejo del presupuesto 72
11.7 DISEÑO DELSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN 72
11.7.1 Objetivos de la administración del contrato 73
11.7.2 Establecimiento De Formas De Monitoreo 73
11.7.3 Determinación de los perfiles requeridos para los miembros del equipo 75
11.7.4 Selección del equipo de administración del contrato 77
11.7.5 Reportes 80
11.7.6 Auditoría 80
12. MANEJO DEL CAMBIO 81
12.1 INTRODUCCIÓN 81
12.2 DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA 82
12.3INVOLUCRAMIENTO 83
12.4 IMPLEMENTACIÓN 84
12.5 EVALUACIÓN 85
12.6 PLAN DE ACCIÓN 88

INDICE DE TABLAS
¡Error! No se encuentran elementos de tabla de ilustraciones. INDICE DE DIAGRAMAS
Diagrama 2 1: Proceso de contratación 12
Diagrama 3 1: Opciones prioritarias 15
Diagrama 5 1: Componentes de la contratación externa 28
Diagrama 6 1: Diagrama de contexto 34
Diagrama 7 1: Procedimiento...