Contratacion Estatal En Colombia
Páginas: 17 (4069 palabras)
Publicado: 24 de abril de 2011
CONTRATACION ESTATAL
1. Que puedo hacer contra el acto administrativo que declara desierta la adjudicación de un contrato? Teniendo en cuenta que yo era el más opcionado para que me adjudicaran dicho contrato y que no se logró debido a que no era del agrado del funcionario público.
Dicho acto administrativo se puede demandar por acción de nulidad y restablecimiento del derecho (articulo85 CCA) si existe alguna inconsistencia o anomalía que motive tal decisión, conforme al artículo 87 del CCA.
ARTICULO 87. DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. (Subrogado por el artículo 32 de la Ley 446 de 1998) “…Los actos proferidos antes de la celebración del contrato, con ocasión de la actividad contractual, serán demandables mediante las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimientodel derecho, según el caso, dentro de los treinta (30) días siguientes a su comunicación, notificación o publicación…”
Se puede demandar porque es notorio que hay una violación a los principios que rigen la actividad contractual, en virtud de éstos principios (transparencia y economía), todos los actos administrativos que se expidan durante la actividad contractual o con ocasión de ella (entreellos los actos de adjudicación y de declaratoria de desierto del proceso licitatorio), deberán ser expresamente motivados a excepción de los de mero trámite (Ley 80 de 1993 arts. 24, núm. 7 y 25, núm. 18).se demanda la nulidad de dicho acto y que se le restablezca el derecho al perjudicado, que en este caso es quien no le adjudicaron el contrato cumpliendo a cabalidad con los requisitos legalesestablecidos.
“Asimismo, esa ley señala el trámite de la licitación o concurso, según el cual dentro del término para la adjudicación también podrá declararse desierta la licitación o concurso cuando se presente alguna de las hipótesis contempladas en el numeral 18 del artículo 25 como los motivos o causas que impidan la escogencia objetiva (art. 30, núm. 9). .”(Sentencia Consejo de Estado Rad.50001-23-31-000-2004-0377-01)
En este caso en concreto hay un evidente interés personal del funcionario público, por lo tanto, no existe motivo o causa para que no se escoja objetivamente; pues el participante tenía todas las posibilidades legales para adquirir la adjudicación del contrato y por violación principalmente del principio de transparencia no le fue otorgada.
El plazo en el que sepuede demandar dicho acto según el artículo 87 del CCA es de 30 días siguientes a partir de su comunicación, notificación o publicación, pero surge la controversia con el termino de caducidad de las acciones de nulidad simple y nulidad con restablecimiento del derecho que son de 4 meses, al respecto el Consejo de Estado se pronunció dejando claro el termino de caducidad de dicha acción en estecaso en particular.
“Por consiguiente, el acto administrativo que declara desierta la licitación también es de aquellos expedidos con ocasión de la actividad contractual, pues por su naturaleza, uno de los efectos de esa decisión es truncar el proceso contractual iniciado con anterioridad y por lo tanto sí es aplicable el inciso 2 del artículo 87 del C. C. A., razón por la cual la Sala modificasu tesis anterior, según la cual dicho acto solo era demandable en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, dentro del término de caducidad establecido en el artículo 136, numeral 2, es decir, de 4 meses.
En efecto, la posición anterior de la Sección Tercera aseveraba que el artículo 87 del C. C. A. solo era aplicable a los actos precontractuales relacionados con laactividad contractual y excluía al que declaraba desierta la licitación, a pesar de ser precontractual, porque dicho acto manifiesta la voluntad de la Administración de frustrar el procedimiento licitatorio o concursal, impidiendo la celebración del contrato, y por lo tanto no se profería con ocasión de la actividad contractual.
Para la Sala esa tesis resulta contraria al verdadero sentido de la...
1. Que puedo hacer contra el acto administrativo que declara desierta la adjudicación de un contrato? Teniendo en cuenta que yo era el más opcionado para que me adjudicaran dicho contrato y que no se logró debido a que no era del agrado del funcionario público.
Dicho acto administrativo se puede demandar por acción de nulidad y restablecimiento del derecho (articulo85 CCA) si existe alguna inconsistencia o anomalía que motive tal decisión, conforme al artículo 87 del CCA.
ARTICULO 87. DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. (Subrogado por el artículo 32 de la Ley 446 de 1998) “…Los actos proferidos antes de la celebración del contrato, con ocasión de la actividad contractual, serán demandables mediante las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimientodel derecho, según el caso, dentro de los treinta (30) días siguientes a su comunicación, notificación o publicación…”
Se puede demandar porque es notorio que hay una violación a los principios que rigen la actividad contractual, en virtud de éstos principios (transparencia y economía), todos los actos administrativos que se expidan durante la actividad contractual o con ocasión de ella (entreellos los actos de adjudicación y de declaratoria de desierto del proceso licitatorio), deberán ser expresamente motivados a excepción de los de mero trámite (Ley 80 de 1993 arts. 24, núm. 7 y 25, núm. 18).se demanda la nulidad de dicho acto y que se le restablezca el derecho al perjudicado, que en este caso es quien no le adjudicaron el contrato cumpliendo a cabalidad con los requisitos legalesestablecidos.
“Asimismo, esa ley señala el trámite de la licitación o concurso, según el cual dentro del término para la adjudicación también podrá declararse desierta la licitación o concurso cuando se presente alguna de las hipótesis contempladas en el numeral 18 del artículo 25 como los motivos o causas que impidan la escogencia objetiva (art. 30, núm. 9). .”(Sentencia Consejo de Estado Rad.50001-23-31-000-2004-0377-01)
En este caso en concreto hay un evidente interés personal del funcionario público, por lo tanto, no existe motivo o causa para que no se escoja objetivamente; pues el participante tenía todas las posibilidades legales para adquirir la adjudicación del contrato y por violación principalmente del principio de transparencia no le fue otorgada.
El plazo en el que sepuede demandar dicho acto según el artículo 87 del CCA es de 30 días siguientes a partir de su comunicación, notificación o publicación, pero surge la controversia con el termino de caducidad de las acciones de nulidad simple y nulidad con restablecimiento del derecho que son de 4 meses, al respecto el Consejo de Estado se pronunció dejando claro el termino de caducidad de dicha acción en estecaso en particular.
“Por consiguiente, el acto administrativo que declara desierta la licitación también es de aquellos expedidos con ocasión de la actividad contractual, pues por su naturaleza, uno de los efectos de esa decisión es truncar el proceso contractual iniciado con anterioridad y por lo tanto sí es aplicable el inciso 2 del artículo 87 del C. C. A., razón por la cual la Sala modificasu tesis anterior, según la cual dicho acto solo era demandable en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, dentro del término de caducidad establecido en el artículo 136, numeral 2, es decir, de 4 meses.
En efecto, la posición anterior de la Sección Tercera aseveraba que el artículo 87 del C. C. A. solo era aplicable a los actos precontractuales relacionados con laactividad contractual y excluía al que declaraba desierta la licitación, a pesar de ser precontractual, porque dicho acto manifiesta la voluntad de la Administración de frustrar el procedimiento licitatorio o concursal, impidiendo la celebración del contrato, y por lo tanto no se profería con ocasión de la actividad contractual.
Para la Sala esa tesis resulta contraria al verdadero sentido de la...
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