contratacion estatal

OFICINA DE ASEGURAMIENTO A LA CALIDAD

GUIA PARA EL SUPERVISOR DE CONTRATOS
EN EL ICBF

Bogotá D.C junio de 2011

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1. REFERENTES CONCEPTUALES

SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA: Se entiende por Supervisión e interventoría, en el
ámbito de la contratación estatal, el conjunto de actividades que en representación de la
Entidad Pública, realiza una persona natural o jurídica para llevar acabo el control
seguimiento y apoyo de la ejecución de los contratos o convenios, tendientes a
asegurar su correcta ejecución y cumplimiento, de acuerdo con lo previsto en las normas
vigentes, en lo estipulado en el respectivo contrato y lo dispuesto en la presente guía.
Corresponde a una exigencia legal que tiene el propósito de asegurar al máximo el
cumplimiento del objeto contractual, delos fines de la contratación y la satisfacción de los
intereses de la Entidad mediante la obtención del fin perseguido.
DIFERENCIA ENTRE UN INTERVENTOR Y UN SUPERVISOR: Interventor es la
persona natural o jurídica contratada por la Entidad para desarrollar las actividades de
vigilancia y seguimiento del cumplimiento de un contrato tendientes a asegurar su correcta
ejecución. Por su parte, elsupervisor es el funcionario de la Entidad a quien se designa
para los mismos fines y propósitos.
PROCEDENCIA DE LA SUPERVISIÓN Y DE LA INTERVENTORÍA: De acuerdo con el
estatuto contractual1, la contratación de la interventoría es obligatoria para los contratos
de obra resultantes de procesos de licitación. En los demás casos, es decir en aquellos
en los que la ley no exija contratar uninterventor, la entidad puede contratarlo
voluntariamente cuando lo considere necesario sea por la naturaleza, la cuantía, por el objeto
contractual o porque no hay personal en planta para desarrollar esa función. De cualquier
forma, ningún contrato puede estar sin interventor o supervisor debidamente asignado.
1

artículo 32 de la ley 80 de 1993
2

Es pertinente señalar, que la omisión endesignar supervisor o en contratar interventor, o
en no contratar la interventoría cuando la ley así lo exige, constituye falta disciplinaria
gravísima, en los términos señalados en el numeral 31 del artículo 48 de la ley 734 de
2002.
OBJETO DE LA SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA: Es garantizar la eficiente y
oportuna inversión de los Recursos Públicos aplicados a los contratos
PERFIL DELSUPERVISOR. La persona designada para la supervisión al interior de la
entidad, debe ser, en lo posible, un funcionario de planta del nivel profesional o nivel
superior, con estudios en carreras afines al objeto del contrato que se va a supervisar.
Debe contar con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos
contractuales y controlar el desarrollo operativo del contrato.
Enatención a estos requerimientos se deduce que el supervisor debe ser una persona
con las siguientes características:
EXPERIENCIA, para enfrentar con conocimiento y habilidad las situaciones
propias de la dinámica del contrato, en un contexto integrado por reglas, normas,
condiciones y plazos.
CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN, para planear y ejecutar todos los controles y
verificaciones que debenllevarse para garantizar el cumplimiento del objeto
contratado y las obligaciones pactadas, en la debida oportunidad, con las
calidades exigidas y los costos previstos.
PROFESIONALISMO, para cumplir con todas las obligaciones que asume con su
designación, acudiendo a los criterios propios de su formación profesional.
HONESTIDAD, para actuar, de acuerdo con los valores de la verdad y la justiciay
privilegiando siempre los criterios objetivos frente a cualquier consideración de
tipo subjetivo.
CRITERIO TÉCNICO, para discernir entre distintas alternativas, cual es la más
adecuada y apropiada, sin perder de vista los intereses de la entidad y de los
beneficiarios de los servicios.
ORDEN, para planificar, estructurar y administrar de manera eficiente, los
diferentes recursos que se...