contratacion publica en Panama

Antecedentes y modificaciones.
La contratación pública en Panamá estaba regulada dentro del Código Fiscal hasta la aprobación de la Ley No. 56 de 1995, primera ley sobre Contratación Pública enPanamá.
Con la Ley No. 56 se introdujo la descentralización del sistema de contratación pública, Permitiendo a las diferentes instituciones programar y realizar sus contrataciones con relativaindependencia. Sin embargo, esta descentralización del sistema no vino acompañada de una debida coordinación entre el Ministerio de Economía y Finanzas y las diferentes instituciones lo que generó, durante losdiez años de aplicación de esta Ley, falta de uniformidad en diferentes materias. La dispersión de disposiciones contenidas en diferentes instrumentos legales dificultaba su apropiada aplicación ygeneraba incertidumbres, vacíos o superposiciones jurídicas y comerciales en materia de contratación pública que daban pié a ineficiencias y a corrupción.
La Ley No. 56 de 1995 se había convertido enun instrumento normativo insuficiente. A este aspecto se sumó la poca capacitación del personal de los departamentos de compras públicas de las distintas entidades del Estado panameño, la inexistenciade planificación anual en los organismos, la falta de estándares de compra
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También existía gran presión pública por reducir los riesgos de corrupción que permitía la Ley No 56,especialmente cuando se contrataba de forma directa. La existencia de procesos de selección muy largos motivaba la utilización excesiva de la contratación directa por parte de las instituciones contratantes,para rehuir los trámites extensos que suponían los procedimientos de selección de ontratista.
Eran necesarias tanto una agrupación sistemática y ordenada como la incorporación de
procedimientosrápidos, claros y eficaces, que mantuviese n un control riguroso sobre las
contrataciones e incentivaran la participación de las empresas en los proyectos públicos.
Ley de Contrataciones Públicas Ley...