Contratacion Publica Estatal

ANALISIS DE LA CONTRATACION PUBLICA EN COLOMBIA Y LOS DELITOS QUE SE DERIBAN DE ELLA

Después de la constitución de Rafael Núñez de 1886, se dieron muchos cambios en la organización del estado colombiano, es importante resaltar que uno de los propósitos es la transparencia en la contratación estatal.

El Estado actual con la reforma de la Constitucional de 1991, vuelve tener una orientaciónde controlador para hacer lo indispensable y lo posible dentro del accionar burocrático.

Una de las tareas de la nueva constitución es hacer un Estado competente, con los principios de eficiencia, eficacia y efectividad en su actuar administrativo, es decir si el Estado lo hace, que lo haga igual o mejor que los particulares, el orden público se mantiene, pero se acaba el monopolio de losservicios públicos y de los subsidios.

Después de la reforma administrativas y la descentralización, que origino la constitución del 91, se inicia un nuevo proceso de normas en Colombia, es preciso que en esta década se fortalece los buenos procesos de la contratación estatal, dando nacimiento a la Ley 80 de 1993, “la contratación estatal”.

Ley 80 de 1993, define la contratación estatal así: Losservidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.

Los particulares, por su parte, tendrán encuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones.

Del mismo modo, el articulo 32 de la Ley 80/93, establece lo siguiente: Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores deobligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a continuación:

En este documento hacemos referencia al contrato de obra, que se origino en una licitación pública, con la finalidad de analizar elproceso de contratación de la firma Nule con la Alcaldía de Bogota, tal es el caso del contrato de obra para desarrollar trabajos en la Calle 26 de la Capital.

Entendida la licitación pública como el procedimiento mediante el cual el Estado o entidad estatal formula públicamente una convocatoria para que en igualdad de oportunidades, los que se interesen presente ofertas y se seleccione a la másfavorable. Es preciso señalar que estos procesos se dan con igualdad de oportunidades y con transparencia administrativa.

Dentro de este análisis de la adjudicación del contrato estatal a la firma Nule, el cual es uno de los mas sonado en los últimos años, es preciso realizar una serie de preguntas problemas para indagar dentro de este proceso licitatorio, por lo que nacen las siguientespreguntas: ¿Será que hubo beneficios a la firma de los Nule dentro del proceso de contratación? ¿El clientelismo incidió para que le adjudicaran los contratos? ¿El Corporativismos incide dentro de los procesos licitatorios del estado? ¿Los entes de control son vigilantes de los procesos de contratación? ¿Se dan las herramientas necesarias a las Veedurías ciudadanas para que realicen el control social?Entrando al tema objeto del presente ensayo, consultamos que son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.

En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un...