Contratacion

1830 - 2010

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RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS

APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PLANEACIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

SOIVERP SOIDUTSE ED

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1830 - 2010

ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO Procurador General de la Nación MARTHA ISABEL CASTAÑEDA CURVELOViceprocuradora General de la Nación JOSÉ PABLO SANTAMARÍA PATIÑO Secretario General MARIA EUGENIA CARREÑO GÓMEZ Procuradora Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOSAplicación del Principio de Planeación en la contratación de las Entidades Públicas Programa de Apoyo al Fortalecimiento Institucional de la Procuraduría General de laNación Todos los derechos reservados Autor y elaboración: MARIA LORENA CUELLAR CRUZ Corrección GILBERTO BARRIOS ARTETA Diseño Gráfico ADRIANA PONTÓN BARBOSA Impresión PUBLICULTURAL S.A. Bogotá, Abril de 2010 ISBN 978-958-98665-5-9

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PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

PRESENTACIÓN

En el cumplimiento de sus funciones misionales, la ProcuraduríaGeneral de la Nación ha encontrado que uno de los aspectos más relevantes de la gestión de las entidades públicas, por su incidencia directa en el cumplimiento de las funciones constitucionales y legales que le son asignadas y en la inversión y correcto manejo de los recursos públicos, es el desarrollo de la gestión contractual. Las faltas disciplinarias cometidas en esta materia devienen, entre otrosfactores, de la inaplicación del principio de planeación, que es la concreción de los principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad, consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política, como guías fundamentales de la función pública. “Planear antes de ejecutar” es una frase que pareciera resumir el objeto de los principios enunciados. El tiempo que las entidades públicasinvierten en determinar sus necesidades, analizar los mecanismos más idóneos para satisfacerlas y las condiciones en las cuales realizarán las contrataciones requeridas, todo ello dentro del marco legal, es una inversión a largo plazo para obtener bienes, servicios y obras de primera calidad, de forma oportuna y con el mejor precio del mercado. Por lo expuesto, atendiendo la importancia de surtir laetapa previa de la contratación estatal de forma completa, lógica y responsable, la Procuraduría General de la Nación, a través del trabajo incesante de sus servidores, ha dado lineamientos generales sobre el particular, que la presente publicación se encarga de sintetizar. Podría decirse que, las recomendaciones generales aquí plasmadas, buscan no solo facilitar el trabajo de los ordenadores degasto de las entidades públicas o de las áreas que participan en el proceso de contratación, sino además, aspira a evitar prácticas indebidas, revocatoria de los actos administrativos de apertura de las convocatorias, declaratoria de desierto de los procesos y el fracaso en la ejecución de los contratos estatales.
PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

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Desde luego, también pretende impedir la comisión de faltas disciplinarias, brindando una herramienta que le permita a los servidores públicos y a los particulares que manejan recursos públicos, visualizar el alcance del principio de planeación dentro de la actividad contractual que desarrollan.
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ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN

4PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA PREVENTIVA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

PRESENTACIÓN

Dentro del plan estratégico de la entidad, se ha contemplado la lucha contra la corrupción como una de las principales metas de gestión. En tal medida, la Procuraduría General de la Nación, en cumplimiento de las funciones preventivas establecidas en el artículo 24 del Decreto Ley 262 de 2000, ha diseñado...