contratacion

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
ESPECIALIZACIÓN EN GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIALES
2013

TRABAJO FINAL CONTRATACIÓN ESTATAL


Nombre: MARIA ALEXANDRA CASTRO RICO
Fecha: MARZO DE 2013

Lea cuidadosamente la situación planteada a continuación y responda de manera argumentada, cada una de las preguntas formuladas. Cuando la situación lorequiera, plantee las hipótesis que considere necesarias. Cualquiera que sea su repuesta susténtela.
En cumplimiento del Plan de Desarrollo 2012- 2016 “Buenas intenciones”, del municipio “Los Arrayanes”, la alcaldía formuló el proyecto “Construcción, remodelación y mantenimiento de plantas físicas”.
En desarrollo del proyecto mencionado, la alcaldesa del municipio “Los Arrayanes” se propone poner enmarcha la construcción de un colegio con todas las condiciones de infraestructura adecuada, con las dotaciones necesarias de laboratorios y computadores.
El presupuesto aprobado al municipio para el año 2013 es de 389.000 s.m.l.m.v. (salarios mínimos legales mensuales vigentes). Los costos estimados para adelantar las contrataciones requeridas para la construcción y dotación del colegio, fueronlos siguientes:
Compra de lote: Cuatrocientos millones de pesos
Estudios técnicos y diseños arquitectónicos: Doscientos quince millones.
Construcción: Mil millones
Interventoría obra: Doscientos millones
Dotación de muebles: ciento cincuenta millones
Dotación laboratorio: doscientos cuarenta millones
Dotación computadores: ciento treinta millones
Papelería: Veintitrés millones

Deacuerdo con los presupuestos anteriores, y conforme a lo establecido en las normas vigentes la señora alcaldesa del municipio “Los Arrayanes” compró directamente un lote de terreno de una hectárea en la cabecera del municipio al señor Honorato Peñablanca y contrató directamente los estudios técnicos y diseños arquitectónicos.
Una vez contó con lo anterior y continuando con sus propósitos,publicó en SECOP y en la página web el proyecto de pliego de condiciones para la selección del contratista que construyera el colegio y luego de introducir las modificaciones necesarias, publicó el documento de pliego definitivo.
El pliego de condiciones para la construcción de la obra exigía entre otros aspectos, presentar el certificado de propiedad o de disponibilidad del equipo ofertado yestablecía que la máxima calificación la obtendría el proponente cuyos equipos ofrezcan las mayores garantías de rendimiento, dando prioridad a la capacidad, estado y ubicación.
Efectuada la evaluación por parte del grupo asesor designado para ello, la Alcaldesa considera necesario que otro asesor la revise. Como resultado de la revisión se modificó la evaluación del factor “equipos” pues se encontróque una misma máquina era ofertada por varios proponentes; por esta razón se consideró que el puntaje de dicho factor debía dividirse entre el número de personas que lo ofertaron, situación que no estaba contemplada en el pliego. Como resultado de la nueva evaluación se cambió el orden de elegibilidad, y como consecuencia de esta decisión el proponente “UNIÓN TEMPORAL, TODOS POR LA EDUCACIÓN”,resultó desfavorecido pues de habérsele asignado el total del puntaje, hubiera podido ser adjudicatario.
Concluida la evaluación de las propuestas, la alcaldía puso a disposición de los oferentes los resultados, para que éstos presentaran sus observaciones.
Todos los oferentes presentaron observaciones, y el proponente TODOS POR LA EDUCACIÓN, solicita a la Alcaldía que la adjudicación se realiceen audiencia pública.
Vencido el término del traslado de las evaluaciones, la alcaldesa del municipio Los Arrayanes, adjudicó la obra a LA UNIÓN TEMPORAL, SE LE HACEN CONSTRUCCIONES AL POR MAYOR, pero éste informa que no puede suscribir el correspondiente contrato. La entidad acepta, y le adjudica al CONSORCIO OBRAS SON AMORES, que ocupó el tercer lugar y no a quien ocupó el segundo...