contrataciones


CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

TEMA:
INTERVENCION ECONOMICA DE LA OBRA

INTRODUCCION

NUEVA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
El 4 de junio de 2008 se publicó en "El Peruano", el Decreto Legislativo N° 1017 (La Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado), conteniendo las nuevas disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades delSector Público en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras. Este deroga, a partir de su vigencia a la ley Nº 28650, sus normas modificatorias y demás normas que se opongan a lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº1017. Según la décimo segunda disposición complementaria y final del Decreto Legislativo Nº 1017, sus disposiciones entraron en vigencia a partir de los treinta (30)días calendarios contados a partir de la publicación de su Reglamento y del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE. Para mejor análisis, se establecen algunas diferencias con la aun vigente Ley, siéndolas principales:
• Se precisa que el Titular de la Entidad no podrá delegar a terceros las facultades de aprobación de exoneraciones, ladeclaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra así como otros supuestos que se establezcan vía Reglamento.
• Los expedientes de Contratación deberán incluir las ofertas no ganadoras.
• Se precisa que los procesos de selección son los de licitación pública, concurso público, adjudicación directa y adjudicación de menor cuantía, los cuales se podránrealizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de selección de Subasta Inversa o Convenio Marco de acuerdo a lo que defina el Reglamento.
Se varía el término de Consejo Supervisor de Contrataciones del Estado (CONSUCODE) por el de Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
Se establecen nuevos principios rectores que deberán ser respetados en los procesos decontratación (Principio de razonabilidad, equidad y principio de sostenibilidad ambiental), éste último referido a que en toda contratación pública se aplicará criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental procurando evitar impactos ambientales negativos.
Para el caso de adquisiciones de menor cuantía se dispone que las contrataciones se realicen obligatoriamente en forma electrónica a través delSEACE, con las excepciones que establezca el Reglamento.
EL OSCE se encargará de aprobar Bases estandarizadas, cuyo uso será obligatorio por todas las Entidades.
Con relación al Valor Referencial de contratación se precisa que éste será determinado en base a un estudio de las posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en función del análisis de los niveles decomercialización, a partir de las especificaciones técnicas o términos de referencia y costos estimados en el Plan Anual de Contrataciones. Del mismo modo se establece que, tratándose de obras, el valor Referencial no podrá tener una antigüedad de 6 meses contados desde la fecha de la convocatoria mientras que para el caso de bienes y servicios su antigüedad no podrá ser mayor de 3 meses a partir de laaprobación del Expediente de Contratación.
En relación a las observaciones a las bases (que pudieran ser formuladas por los postores dentro del proceso de selección), en caso no sean acogidas por el Comité especial, el postor podrá solicitar que las bases y los actuados sean elevados al OSCE siempre que el valor referencial de proceso de selección sea igual o superior a 300 UITs. Si es menor, lasobservaciones serán absueltas en última instancia por el Titular de la Entidad.
Para el otorgamiento de la Buena Pro en procesos de selección convocados bajo la modalidad de Subasta Inversa se requerirá necesariamente la existencia de al menos 2 ofertas válidas, de lo contrario el proceso se declarará nulo.
Dentro de la relación de garantías que deberán otorgar los postores y/o contratistas...