Contrataciones

La Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento
Etapa de Programación y Actos Preparatorios

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Subjetivo:
Entidades del Estado
(Art. 3, inciso 3.1. de la Ley)
Literal j) se incorpora “siempre
que cuenten con autonomía
administrativa, econ. y pptal)

Objetivo:
:
Contratación de Bienes,
Servicios y Obras
(Art. 3, inciso 3.2de la
Ley)

Supuestos de inaplicación
inciso 3.3 (contrataciones hasta 03 UIT)

Objetivo de la Ley

o

o

Maximizar el valor del dinero del
contribuyente en las contrataciones que
realicen las Entidades del Estado, uso
eficiente y transparente de recursos
públicos.
Permitir que las entidades contraten en
forma oportuna, de la calidad requerida y a
precio razonable.

Etapasde la Contratación Estatal
•Plan Operativo
Institucional.

• Convocatoria.

• Presupuesto
Institucional.

•Observaciones

• Plan Anual de
Contrataciones.
• Expediente de
Contratación.
• Designación de
Comité Especial.
• Elaboración de
Bases.
PROGRAMACIÓN Y
ACTOS PREPARATORIOS

•Consultas

•Ejecución de
prestaciones.
•Adicionales.

• Presentación de
propuestas•Reducciones.

• Evaluación de
propuestas

•Penalidades.

• Adjudicación de Buena
Pro
•Impugnaciones
•Perfeccionamiento del
Contrato
SELECCIÓN

•Gastos Generales.
•Multas y Moras
• Declaración de
conformidad.
• Liquidación.
.

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

ACTOS PREPARATORIOS

Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Documento de gestión que contiene las
contrataciones previstas para elcorto plazo (año
fiscal).
Busca el cumplimiento de las metas y objetivos
previstos en el PIA, POI y PEI.

Elaboración del PAC
Segundo Momento (15 días hábiles después)

Aprobación de
PIA

Consolidación de
cuadro de
necesidades
Primer
Momento

Usuarios definen
requerimientos

Aprobación

Difundir:
Dentro de los 5
días hábiles de
aprobado

Plan
Anual

SEACE
LOCAL Y WEBDE LA
ENTIDAD

Ejecución PAC
A cargo del órgano encargado de las contrataciones
De los comités especiales y permanentes

Modificación PAC
• Podrá ser modificado en cualquier momento, de
momento,
conformidad con la asignación presupuestal o en caso
de reprogramaciones de las metas institucionales.

Forma de modificación del PAC

Incluir o excluir procesos de selección; oModificar la cantidad prevista de bienes, servicios u
obras en más de 25% del valor estimado y ello pueda
variar el tipo de proceso de selección.

Aprobación de Modificación del PAC
Similar al procedimiento de aprobación y difusión.

Supervisión y evaluación
La supervisión es responsabilidad de:
–
–

El Titular de la Entidad.
La evaluación mínima es semestral

Dicha supervisión es sinperjuicio de la que
corresponde a la Oficina de Auditoría o Control
Interno de cada Entidad.

Errores Frecuentes
Aprobación del Plan Anual fuera de plazo o sin
publicación.
No precisa si se trata de procesos de años
anteriores (Ej. Procesos desiertos).
No se determina correctamente el objeto de
contratación ni el tipo del proceso de selección.

EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN

EXPEDIENTEDE CONTRATACIÓN
¿Cuándo se inicia?
Se inicia con el requerimiento del área usuaria.
Concluye con la conformidad de recepción de la
última prestación, o con la liquidación, en caso de
obras, y con el pago.

NECESIDAD
• Área usuaria / requerimiento
• OEC.

¿Cuál es el grado de discrecionalidad del área usuaria,
OEC, inclusive del órgano especializado para la
determinación de lascaracterísticas técnicas?

Finalidad
Pública

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN (I)
Requerimiento y/o Solicitud del área usuaria,
características técnicas mínimas, cantidad, período
de contratación, lugar de entrega, plazo, forma de
pago, etc.
- Especificaciones técnicas (bienes).
- Términos de referencia (servicios).
- Expediente técnico (obras).

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE...