contratación administrativa

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Nota de entrada
Como parte de una serie de publicaciones el presente texto en su segunda
edición, actualizada y corregida por su autor, sale a la luz pública como
material de apoyo a las actividades del Proyecto Sistema Nacional de
Capacitación Municipal, PSNCM.
Para enriquecer el debate académico sobre aspectos polémicos de la
Administración Pública, laserie de publicaciones contiene no pocas veces la
opinión de sus autores. Con todo, el contenido de los documentos los
compromete sólo a ellos y no representan posición alguna del Proyecto.
Se hace la edición en hipertexto para facilitar su consulta y mejorar la utilidad
a las administraciones municipales. Con la versión en hipertexto, el PSNCM
asume el desafío de adaptarse a las tecnologíasmodernas y acercarlas a los
servidores públicos municipales, quienes, dicho sea de paso, son los
principales destinatarios de esta serie de publicaciones.
La misión del Proyecto está descrita en su nombre: construir un sistema de
capacitación municipal. La labor de capacitación demanda apoyos didácticos
y pedagógicos. Justo a ello quiere obedecer la serie de publicaciones del
Proyecto. Por tantosus pretensiones no son las de un “tratado” sino mas
bien las de una guía, un manual o una cartilla.
El Proyecto Sistema Nacional de Capacitación Municipal es adelantado por el
Gobierno Colombiano con el apoyo de la Cooperación Técnica de la Unión
Europea. Sus operadores son la Escuela Superior de Administración Pública
-ESAP- y la Federación Colombiana de Municipios -FCM- en coordinación yconcurrencia con entidades de los ordenes nacional, departamental y
municipal.
La revisión de los textos de esta serie estuvo a cargo de José Eduardo
Gómez Figueredo, Carlos Augusto Giraldo y Rovitzon Ortiz Olaya.
ROBERTO PRIETO LADINO
Codirector Nacional

THEODOR WERNERUS
Codirector Europeo

INDICE GENERAL
INTRODUCCION
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL
1.Campo de aplicación del estatuto
2. principios de la contratación estatal
CAPITULO II
ETAPA PRECONTRACTUAL
1. Contratos con cargo al presupuesto de funcionamiento
2. Contratos con cargo al presupuesto de inversión
3. Contratos financiados con fondos de organismos multilaterales de crédito o
celebrados con personas extranjeras de derecho público u organismos de
cooperación, asistencia o ayudainternacionales
4. Diseño de los términos de referencia o pliegos de condiciones
5. Criterios de evaluación
6. Proceso de selección
CAPITULO III
ETAPA CONTRACTUAL
1. Minuta del contrato
1.1. Diseño de la minuta
1.2. Casos concretos con algunos tipos de contratos
2. Responsabilidad de los interventores
3. Entrega de los bienes o servicios
4. Suspensión y reanudación del plazo deejecución del contrato
5. Adición al valor del contrato

6. Prórroga del plazo del contrato
CAPITULO IV
ETAPA POSTCONTRACTUAL
1. Liquidación del contrato por mutuo acuerdo
2. Liquidación unilateral del contrato
ANEXOS

INTRODUCCION
El Estatuto de Contratación de la Administración Pública – ley 80 de 1993 – es una
de las herramientas más importantes de actualización de la gestión pública,cuyo
objeto es el de contribuir a la eficiencia en el manejo de los recursos públicos, a la
moralización de la gestión y a la economía en la contratación estatal.
La divulgación del Estatuto a todos los niveles es de especial trascendencia para que
en su aplicación no se distorsionen los propósitos del legislador. De no existir total
claridad acerca de los procedimientos allí exigidos, para lacorrecta gestión y
ejecución de los recursos públicos, se generarían responsabilidades fiscales,
disciplinarias y penales en contra de los administradores que por ignorancia,
impericia o desconocimiento, efectuaren ejecución de recursos por fuera de los
parámetros normativos dispuestos para tal fin.
Por esta razón, adquieren capital importancia esfuerzos como el impreso en la
presente...